关于印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app2020年打击非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告专项整治实施方案》的通知

　　各区（县级市）卫生健康局、公安局、市场监督管理局（工商局、食品药品监督管理局），滨海新区行政服务局、政法和社会工作局、bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局滨海新区分局，高新区政法和社会事务局、bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局高新区分局：

　　为巩固我市2019年“打非”工作成果，同时落实好创文、创卫相关工作要求，市卫生健康局、市公安局、市市场监管局今年继续在全市范围内开展打击非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告专项整治行动，现将专项行动实施方案印发给你们，请认真组织实施。

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app卫生健康局          bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app公安局

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2020年7 月 16 日

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app2020年打击非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告专项整治实施方案

　　为落实好我市创建国家卫生城市、创建国家文明城市重点工作任务，进一步整顿和规范我市医疗卫生行业秩序，打击非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告等违法行为，根据《执业医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《广告法》《医疗广告管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过专项整治，逐步规范我市医疗卫生行业秩序，非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告等违法行为明显减少，市建成区及相关乡镇达到国家卫生城市、国家文明城市标准。

　　二、工作任务

　　（一）非法行医。严厉打击医疗机构使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动以及未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，依法查处集贸市场存在的假医、游医和生活美容场所非法开展医疗美容活动等行为。

　　（二）非法采供血。检查辖区内采供血机构许可、执业范围；从业人员是否依照要求取得相应资格注册；采供血机构对献血者、供血浆者的身份核对、体检是否依照规定有效执行，重点检查血站无偿献血情况，是否存在工作人员与社会人员串通采集冒名顶替者血液的行为，是否在周边存在非法组织他人献血现象，是否存在频采、超采等行为。

　　（三）虚假违法医疗广告。依法查处未取得《医疗广告审查证明》擅自在媒体发布医疗广告、在户外设置医疗广告招牌、在公共场所派发医疗广告小册子或者擅自篡改《医疗广告审查证明》所审定内容发布医疗广告等违法行为。

　　三、 检查范围

　　（一）我市范围内的医疗卫生机构（含采供血机构、疾病预防控制机构）及涉嫌从事非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告的单位（场所）；

　　（二）根据我市实际情况，有针对地对重点地区、重点单位进行监督抽检。

　　四、职责分工

　　(一)卫生健康部门职责：牵头组织制定行动方案，开展调查摸底核查，促进医疗卫生机构依法执业，适时召集相关部门研究开展打击无证非法行医、非法采供血、虚假违法医疗广告专项行动。

　　(二)公安部门职责：依法打击医疗诈骗及其他严重扰乱医疗市场秩序、非法行医严重行为，协同有关部门依法调查取证，遏制阻碍执法、暴力抗法等违法犯罪行为。

　　(三)市场监督管理部门职责：协同取缔无证非法行医行为；加强医疗广告监测，依法查处虚假违法广告行为，并及时通报卫生行政部门。加强药品流通的监督管理，依法防止有关药物流通给非法行医单位或个人，依职权向相关主管部门通报嫌疑对象和协助调查取证。

　　五、实施步骤

　　（一）调查摸底阶段（2020年7月20日前）

　　各地卫生健康行政部门联合相关部门结合实际制定本辖区专项整治的具体实施方案，深入开展调查摸底工作，彻底摸清辖区内医疗机构的分布、非法行医的分布特点及滋生点，为下一步集中整治做好准备。

　　（二）集中整治阶段（2020年7月21日-8月）

　　各部门按照职责分工开展集中整治，牵头部门适时组织联合行动，取缔非法行医、非法采供血窝点，严厉打击非法行医、非法采供血等行为，重点清理非法诊所，做到每发现一间取缔一间。

　　（三）总结提高巩固阶段（2020年9月）

　　各地各相关部门要针对专项整治发现的问题进行跟踪落实，严防非法行医、非法采供血和非法医疗广告等违法行为死灰复燃。对监督整治阶段情况进行汇总和分析，总结监督执法经验和存在问题，提高执法效能，建立长效机制。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导

　　各地各部门要充分认识开展打击非法行医、非法采供血、虚假违法医疗广告专项整治工作是维护我市良好医疗服务秩序的重要手段，是创文、创卫工作的重要组成部分，加强对专项行动的领导，树立主体责任意识，明确职责。卫生健康行政部门要做好牵头组织工作，建立和完善部门联动工作机制，召开联席会议，通过多部门联合执法等方式，形成统筹安排、齐抓共管的局面。

　　（二）全面排查，严厉打击

　　各地卫生健康行政部门要加强与相关部门沟通协调，充分发挥卫生监督协管员的作用，全面摸排，不留死角。依法查处违法违规医疗执业行为，坚决取缔非法行医、非法采供血、虚假违法医疗广告等行为，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。力争我市建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告案例出现。

　　（三）广泛宣传、加强舆论引导

　　各地各部门要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强创建国家文明城市、创建国家卫生城市知识宣传，形成浓厚的创文、创卫社会氛围。

　　(四)标本兼治，健全长效机制

　　要进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合，健全打击非法行医的长效机制，在开展专项打击行动的同时，要认真分析专项行动中发现的问题，坚持打建并举、标本兼治的原则，继续深化医药卫生体制改革，从医疗机构设置规划、审批管理、资源配置、人员培训、医保制度等方面入手，提高医疗服务能力，方便人民群众特别是流动人口看病就医，从根本上规范医疗秩序，解决非法行医问题，努力营造良好的医疗市场秩序。

附件：1.bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动汇总表

          2.bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app血液安全专项整治工作汇总表

          3.bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app查处违法医疗广告案件情况汇总表

附件1

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动汇总表

地区：                 

备注：专项行动以来，共出动执法人员      人次，车辆     辆次。

填报日期：     年   月   日  填报人：           联系电话：           

附件2     

 bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app血液安全专项整治工作汇总表

地区：单位（盖章）：

填表人：            填表日期：   联系电话：  审核人：    

备注：专项行动以来，共出动执法人员       人次，车辆     辆次。

附件3  

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app查处违法医疗广告案件情况汇总表格

地区：      

填表人：       填表时间：               联系电话：

方案解读：解读《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app2020年打击非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告专项整治实施方案》