bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府

文件链接：2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app政府工作报告

奋力走好新发展阶段茂名高质量发展之路 

　　刚刚闭幕的市十二届人大八次会议审议通过了袁古洁市长代表市政府所作的政府工作报告（下称报告）。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展为主题，系统总结“十三五”时期和2020年工作，明确“十四五”时期经济社会发展主要目标任务和举措，特别是全面部署2021年政府工作，是今年政府工作施工图、任务书，需要准确把握、深刻领会。
　　　“十三五”时期和2020年：挑战前所未有 成效好于预期

　　“十三五”时期是茂名发展进程中极不平凡的五年，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，如何在危机中育先机、于变局中开新局是重大挑战和现实考验。报告指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委、省政府工作安排，市委、市政府统筹兼顾、精准施策，做好“六稳”“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，仅用36天实现本土14个病例清零，已连续330多天没有新发本土病例；实现地区生产总值3279.31亿元，增长1.5%。全市人民勠力同心，顺利完成“十三五”规划主要任务，综合实力迈上新台阶。
　　征途充满艰辛，奋斗成果显着。报告用七个“新”总结“十三五”时期主要工作。注重产业发展，重大项目加快引进，重大平台蓄势崛起，产业转型升级迈出新步伐。注重基础设施，五年实施基础设施重点项目353项、总投资3556亿元，补短板强弱项取得新成就。注重城市建设，正式成为“国家卫生城市”，荣获新一届“全国文明城市提名城市”，城市面貌展现新气象。注重乡村振兴，农业现代化实现新进步。注重改革开放，“放管服”改革持续深化，创新驱动活力显现，内生动力得到新提升。注重文化建设，“好心文化”深入人心，文体事业成绩斐然，文化自信实现新突破。注重改善民生，五年民生支出1774.8亿元，年均增长8.1%，民生保障取得新成效。
　　2020年极不寻常、刻骨铭心。“难”字可以说是2020“主色调”，攻坚克难则是“主旋律”。一是疫情防控难。面对世纪罕见的疫情，茂名春节期间返乡人数超300万，防控压力之大可想而知。二是经济发展难。产业结构单一的问题充分暴露，原油价格跌至历史低谷，产业链供应链不畅，对石油炼化和化工行业的冲击大。三是民生保障难。财政收支矛盾突出，但四好农村路、医疗卫生补短板等刚性支出必须予以保障。尽管困难重重，市委、市政府凝聚全市力量，以非常之功应对非常之事，交出一份好于预期、殊为不易的答卷。报告用五个“这一年”，展现了2020年攻克“多难”、创造“多赢”的奋斗成果。一是抓紧抓实疫情防控，在粤西地区率先控制住疫情，成为抗疫“优等生”。二是千方百计稳增长，三次产业全面正增长。在全省率先出台暖企惠企“茂十条”，制定“茂税25条”“茂金18条”，全年减税降费36亿元，金融系统让利13亿元，惠及市场主体2.02万户。投资400亿元的东华能源烷烃资源综合利用项目开工建设。三是发挥农业“压舱石”作用，全市农业总产值首次突破千亿、达1050亿元。四是坚决打好三大攻坚战。全市建档立卡贫困户66040户154380人全部达到脱贫标准。水环境质量改善幅度居全国第五，市区空气质量优良天数比例98.9%，居全省第一。金融风险防范有力。安全生产形势总体平稳。五是用心尽力保障民生，以政府紧日子保障群众稳日子，民生支出396.14亿元、增长4.3%。省、市十件民生实事全面按计划完成。
　　　“十四五”时期：锚定发展目标接续奋斗攻坚

　　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。报告贯彻落实党的十九届五中全会精神，锚定省委赋予茂名的发展定位，落实市委“1+4+6”工作布局，以“八个坚持”明确未来五年发展思路、举措和路径。一是坚持向海而兴，着力打造世界级绿色化工和氢能产业基地、国家级特色现代农业产业基地、区域性现代商贸物流基地、南中国文旅康养度假基地、示范性城乡融合发展基地，构建地方特色鲜明的现代产业体系。二是坚持厚植基础，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效的现代化基础设施网络。三是坚持改革创新，深化“放管服”改革，建设数字政府，营造良好营商环境，建设绿色化工、现代农业等领域的创新平台。四是坚持协调发展，推动中心城区扩容提质，高水平建设共青河新城，建设生态友好、产业集聚、功能完善的水东湾、博贺湾。加快县城品质和县域经济提升。五是坚持富农兴农，全面实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。六是坚持文化引领，持续打造“好心茂名”城市品牌，争创全国文明城市，筹办十七届省运会。七是坚持民生为要，筑牢民生保障底线，健全基本公共服务体系，提升教育综合实力，建设健康茂名，增进人民福祉。八是坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，建设更高水平平安茂名、法治茂名。
　　　2021年：开局至关重要发展奋斗以成

　　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。习近平总书记指出，今年所有工作要围绕“开好局、起好步”来展开。必须认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，确保“十四五”开好局、起好步。围绕开好局、起好步，报告注重把握六大关键词：
　　（一）实体经济。实体经济是一个地方经济发展立身之本，抓实体经济就是为高质量发展固本培元。报告用大篇幅部署实体经济发展，推动加快提升产业核心竞争力。实施科技强市战略，聚焦特色产业、绿色化工、现代农业领域“卡脖子”问题，全力布局科研攻关。培育壮大优势产业集群，包括发展绿色化工、大健康、新材料、氢能利用、建筑业产业集群等。在滨海新区、高新区和水东湾新城试行“链长制”，从供给侧着手推动产业发展。推动工业园区提质增效，将园区发展纳入县域经济考核范畴。
　　（二）城市提质。城市发展要顺应人民群众对美好生活的向往。结合茂名城市发展特点和任务，聚焦城市管理和建设中的问题，报告提出拓展数字城管功能，以“智管”促“精管”，进一步打造高水平宜居城市。实施城市更新行动，巩固创卫成果，实施样板小区、样板道路等工程，夯实文明城市创建基础，打通更多断头路，升级改造老旧小区，提升城市人居环境质量。实施县城品质提升工程，推动县域城区抓紧补上新型城镇化短板。
　　（三）乡村振兴。习近平总书记强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略。落实中央精神，立足茂名农业大市市情，报告提出要严守耕地保护红线，抓好水田垦造、拆旧复垦和撂荒地复耕复种，落实粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”。以成功申报荔枝国家现代农业产业园为契机，实施荔枝产业高质量发展行动计划，让荔枝“小特产”成为“大产业”。建设乡村振兴示范带“精彩100里”，建成美丽乡村示范镇8个、示范村100个。
　　（四）改革发展。在当前困难情况下，保住市场主体并努力稳定其活跃度，是“六保”的重要任务，必须用好改革“关键一招”。报告聚焦营商环境的痛点、堵点，强调持续推进“放管服”改革，强化“双随机、一公开”监管“互联网+监管”，推动监管既“无事不扰”又“无处不在”。加强数字政府建设，优化提升“跨省通办”“省内通办”服务。优化民营经济发展环境，强化企业服务官制度，深入落实减税降费和惠企稳企政策，推动政策直达基层、直接惠及市场主体。
　　（五）绿色发展。绿色是高质量发展的最美底色。报告强调，要抓好中央、省环保督察整改工作。聚焦小东江、鉴江、袂花江、寨头河等重点流域，整治入河排污口，确保国家、省考核断面稳定达标。抓好饮用水水源地保护。加强挥发性有机物、工业窑炉污染治理，严控工地扬尘和露天焚烧，守护好“茂名蓝”。强化固废危废安全处置。加强农业面源污染治理和养殖污染废弃物综合利用。推进污水处理设施有效运行。狠抓生态修复工程。
　　（六）民生为要。越是困难时期，越要关注民生。报告指出，要坚持政府过紧日子，全力保障民生支出，办好民生实事。多措并举推动高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。稳步提高养老、失业、工伤待遇。健全农村社会保障和救助制度。建立统一规范的医疗救助制度。优先发展教育事业。建设健康茂名，系统抓好医疗领域补短板。坚持统筹发展和安全，防范化解各种风险，推进安全生产专项整治三年行动。可以说，这些部署抓住了人民群众最关心的操心事、烦心事、揪心事。
　　发展任务愈繁重，自身建设愈迫切。报告最后强调，要强化政治担当、责任担当、法治担当、廉洁担当，坚决扛起“两个维护”重大政治责任，始终把抓落实作为政府工作“生命线”，讲一件、做一件、成一件，进一步锻造廉洁高效的有为政府。

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