bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府

　　2022年，bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市提出的法治政府建设各项任务，认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省重大行政决策程序规定》《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app2022年法治政府建设工作要点》《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>的实施方案》等文件要求，着力推动法治政府建设重大决策部署落细落实，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

　　1.高度重视，迅速掀起学习热潮。10月16日，按照市委统一部署，市府办全体干部职工集中收听收看党的二十大开幕直播。会后，第一时间制定《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，全面、系统、深入开展党的二十大精神学习宣传贯彻工作。通过召开市政府机关党组会议暨理论学习中心组学习会、市府办全体干部职工会议、机关党委会议、支部党员大会等形式传达贯彻党的二十大精神，引导党员干部原原本本、逐字逐句学，运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，把学习党的二十大报告、习近平总书记系列重要讲话、党章修正案和中央纪委工作报告等有机结合起来，全面加强理解，不断深化认识，做到学思用贯通、知信行统一。同时，市府办领导干部带头到所在党支部讲授专题党课，持续推动学习走深走实。

　　2.结合实际，坚决贯彻落实。市府办立足我市发展中心大局，紧密结合工作实际，研究推动党的二十大战略部署转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动，深刻领悟党的二十大提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的精髓要义，坚持依法行政，坚持法治政府建设，以更高的站位、更足的拼劲、更强的本领、更实的作风、更严的纪律做好“三服务”工作。

　　（二）提高政治站位，加强党对法治政府建设的领导。

　　1.高度重视，高位推进。市府办把法治建设摆在全局工作的重要位置，成立普法工作领导小组，组长由机关党组书记担任，常务副组长由机关党组成员担任，副组长由办公室二、三级调研员等处级干部担任，成员由各科（室）主要负责人组成。领导小组下设办公室，人事科四级调研员兼任办公室主任，具体承担领导小组日常工作，负责综合协调、督办检查等任务，确保普法学习教育组织到位、人员到位、工作到位、责任到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的良好工作格局。

　　2.制定方案，强化学习。市政府机关党组书记全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“头雁”作用带头学法，引领市府办全体干部职工自觉遵法学法守法用法。建立《市府办普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单》。截至12月14日，市政府机关党组共召开党组会学习9次，党组理论学习中心组学习1次，学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷和习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神等重要内容。

　　3.强化监督，落实责任。市政府机关党组书记自觉贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署和工作安排，自觉将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，按要求分别向市委、市人大、市政府报告法治政府建设情况，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，身体力行推动法治政府建设走深走实。

　　（三）坚持依法行政，依法全面履行政府职能。

　　1.精心做好办文办会工作。一方面，在办文的过程中，市府办严格把好政治关、政策关、法律关、内容关、文字关、格式关，加强对文件材料的审核，确保文件的制订、审批和印发流程严格遵守《党政机关公文处理工作条例》和行政决策程序的有关原则要求。同时，不断创新服务思路和工作方法，分清轻重缓急，注意统筹兼顾，按照先易后难、急件急办、特件特办、领导关注的重要文件先办的原则，统筹协调好文件的办理顺序和时间安排，不断提升办文质量和办理时效，高质量完成了《2022年<政府工作报告>决定事项和十件民生实事责任分工安排》以及我市系列“十四五”规划等重要文件的审核印发。另一方面，市府办始终秉承事无巨细、精益求精的原则，把问题想在前，把筹备工作做在前，专心、细心、贴心做好会务工作。圆满完成2022年中国荔枝龙眼产业大会、2022年茂名-伊春对口合作交流活动、bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府 广州中医药大学合作共建广州中医药大学茂名医院签约揭牌仪式等大型政务活动。截至12月14日，共筹备市政府党组（扩大）会议37次、市政府常务会议43次、市长专题会议39次。

　　2.健全科学民主依法决策制度。一是抓好重大行政决策程序规范化。市府办严格执行《重大行政决策暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》要求，要求各科室按照《规定》要求严密把好重大行政决策程序关，按程序办理重大行政决策类文件。例如，按程序办理并印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app综合交通运输体系发展“十四五”规划》。二是牵头制定《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府重大行政决策事项目录（试行）》，明确重大行政决策听证事项的范围，促进依法、科学、民主决策。三是按程序办理并印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府2022年度重大行政决策事项目录》《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府2022年度重大行政决策听证事项目录》，于9月22日在bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府门户网站公开；按程序办理并印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府重大行政决策全过程记录和档案管理办法》，进一步完善我市重大行政决策相关制度。四是制定《市政府机关党组工作规则等4项工作制度》《市政府办公室一把手权力清单和负面清单》，对议事决策、人事管理、资金和项目管理等方面提出明确要求，“三重一大”事项全部由党组集体讨论决定，确保各项权力在阳光下运行。五是严格落实请示报告制度，及时报告重大事项、紧急工作、应急事项，及时落实个人有关事项核查制度。六是制定出台《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》，强化对规范性文件的有序管理。同时，积极做好规范性文件的主动公开工作和同步解读工作，每一份政府规范性文件都在《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府公报》和政府网站公开。

　　3.统筹推进“放管服”改革。市府办围绕《关于印发bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力重点工作任务的通知》(茂府函〔2021〕190号)，对2022年的改革任务进行安排。2022年度重点任务从直面市场主体需求、深化行政审批制度改革、打造市场化、法治化、国际化营商环境5个大方面，共谋划了“放权强市”“证照分离”改革、投资建设领域审批制度改革、提升政府监管效能、防范和化解拖欠中小企业账款、政务服务跨域通办等共50项改革事项。针对以上改革事项，市府办强化统筹督导，取得以下工作亮点：一是我市以满分成绩圆满通过省对各地市“放管服”考核工作。市府办负责统筹省对我市2021年度法治政府建设有关“放管服”改革工作的迎检工作。二是逐项协调市级权责事项无部门认领问题。今年以来，市府办先后多次组织市司法局、邀请市委编办等单位召开协调会，协调解决了“关于停止供水审批”“犬类准养证核发”等10个事项“无人”认领、未纳入权责清单的问题。

　　4.自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督。市府办高度重视人大代表建议政协提案办理工作，加强组织领导，强化办理责任，创新办理方式，注重办理效果，着力支持人大代表、政协委员履职，较好完成了全年建议提案办理任务。印发了《关于做好2022年度人大代表建议办理工作的通知》。截至12月14日，我市办理省人大代表建议37件（其中主办件2件），其他均为会办件；省政协提案5件，均为会办件，已全部办理完成。办理市人大代表建议134件，市政协提案247件，信函50件，已全部答复，答复率100%，满意率100%。

　　5.发挥政务公开工作促进作用。市府办充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用。一是做好各类规划和重点领域主动公开。截至12月14日，依托市政府门户网站发布规划信息20条，重点领域信息1601条。二是做好疫情防控信息公开。在市政府门户网站首页显着位置开设疫情防控专题，方便群众获取信息。截至12月14日，在市政府门户网站公开疫情防控信息1166条。三是全面提升政府信息公开工作年度报告质量。规范高质量发布bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府2021年政府信息公开工作年度报告；督促全市政府部门规范发布信息公开工作年度报告，对存在问题的单位进行了通报批评；在市政府门户网站建设“bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app政府信息公开工作年度报告”专题，方便市民群众获取信息。四是有序推进政府规章和规范性文件的统一公开。截至12月14日，市政府门户网站统一公开规范性文件20份，其中市政府规范性文件11份，市政府部门规范性文件9份。五是持续加强政府信息公开窗口建设。在市政府门户网站搭建“bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app政策咨询服务平台”，为企业和群众提供“一号答”“一站式”政策咨询服务。六是依法依规妥善处理政府信息公开申请。截至12月14日，市府办共受理政府信息公开申请98件。政府信息公开申请答复率、答复及时率和系统录入率均实现100%。全年办理申请未出现过在行政复议、行政诉讼中被撤销、确认违法或责令履行等情况。

　　（四）强化普法宣传教育，提高干部职工法治意识

　　一是将普法学习列入党支部学习计划。通过集体研讨、个人自学的形式，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党章程》等内容，并组织党员干部在会上交流心得体会，推动学习向基层延伸，覆盖每一个支部、每一名党员干部。二是开展形式多样的《民法典》宣传活动。10月19日，市府办邀请法律顾问为全体干部职工开展民法典讲解培训，营造浓厚学习宣传氛围；利用机关大院的宣传栏作为民法典宣传阵地，每个季度定期更新一次宣传栏内容；积极开展“一户一民法典”进村入户宣传活动，结合本单位挂钩的创文巩卫包联点推进民法典宣传，节选民法典部分内容并制作1000本宣传册资料进村入户宣传发放。三是积极组织领导干部、公职人员通过“广东省国家工作人员学法考试平台”学法并参加学法考试，今年的参学率100%、合格率100%。四是积极开展“文明行为促进条例宣传月”活动。市府办将学习宣传贯彻《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app文明行为促进条例》（以下简称“《条例》”）纳入党组中心组理论学习内容，推动全体干部职工学深悟透《条例》精神，增强规范文明行为的自觉。在市政府大院宣传栏张贴《条例》宣传海报，悬挂《条例》宣传标语，组织党员志愿者到所包联的社区开展入户宣传，营造人人讲文明、争做文明人的浓厚氛围。

　　（五）自觉维护司法权威，完善内部监督。

　　一是认真落实行政机关负责人出庭应诉责任。市府办二级调研员谭克平代表行政机关负责人出庭应诉，支持法院受理市府办行政案件，尊重并执行法院生效裁判。今年来，市府办被诉行政案件有2件，结果均为维持市府办政府信息公开答复。二是加强机关纪委规范化建设，推动完善单位内部层级监督和专门监督，有效防止不作为、乱作为行为发生。出台《中共bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室机关纪委监督提醒和函询制度（试行）》，建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，进一步完善党风廉政建设和反腐败斗争制度体系，推进廉政风险防控机制建设。此外，为进一步加强对干部的监督管理，今年更新市府办科级以上干部廉政档案84本。三是举一反三，抓好上年度法治政府建设存在问题整改。根据省委、市委关于法治政府建设工作部署安排，市府办对法治政府建设进行了自查自纠，针对自查发现的“理论学习内容不够全面，学习不够深入”“在办理‘互联网+督查’问题线索时偶尔存在办理时限延长的问题”，市政府机关党组书记主持牵头制定了《市府办法治政府建设发现问题整改工作方案》，并亲自部署协调督办，扎实推进整改工作。截至目前，发现的问题已得到有效整改。

　　二、存在问题

　　一是部分干部职工对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足、重视不够；对重大行政决策事项概念、边界范围不够清晰；法治意识、思维、能力有待提高。二是整体学习不够深入。主要体现在集中学习法治专题内容时，讨论的时间相对较少，对一些专题学习的钻研还不够深入，讨论得不深、不透，缺乏深层次的研讨交流。三是开创工作亮点不够突出。主要体现在对其他地区开展法治政府建设经验了解不多，调研不够，推出新亮点、新经验方法较少。

　　三、下一步工作计划

　　（一）以习近平法治思想为指导，加强组织领导，切实推动法治政府建设高质量发展。以习近平法治思想为指导，坚持党的领导为根本点，打牢推进法治政府建设的政治基础、思想基础、理论基础。围绕市府办“三服务”职能，坚持问题导向和目标导向，聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治建设薄弱环节，运用法治思维、法治方式谋划开展法治政府建设。

　　（二）牢固树立法治观念，抓住“关键少数”，发挥好法治政府建设“主力军”作用。牢牢抓住法治政府建设这个重点任务，开展法治政府建设示范创建活动和法治政府建设督察，推动各级领导干部自觉遵法学法守法用法，依法全面履行政府职能，深化综合行政执法体制改革，深入推进严格规范公正文明执法，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。持续培养市府办机关工作人员依法行政素养，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（三）健全重大行政决策科学化、民主化、法治化机制。严格按照《广东省重大行政决策程序规定》要求，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，不断增强行政决策的科学性、民主性、程序性、合法性。坚持将法治建设摆在突出位置，市政府机关党组书记定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，规范办公室内部管理，不折不扣将全市法治政府建设重点工作安排落实到位。

　　（四）进一步提高政务公开工作便民利民度。加大政府信息依申请公开业务培训，提升工作人员业务水平，切实提高政务公开服务能力和水平。加强对全市政府网站内容管理和技术保障，持续开展政府网站日常监测和绩效评估，完善年度考核、社会评价和日常督查机制，进一步解决政府网站存在的不兼容问题。

　　（五）继续加大“放管服”改革力度。以“放管服”改革为抓手，着力统筹推动政府职能转变，持续深度参与部分专项改革，如行政审批制度改革、“证照分离”改革、乡镇综合体制改革等工作。继续开展研究谋划及评估，学习借鉴、调研评估并谋划新一轮重点改革任务，在进一步强化改革统一衔接的基础上，分步分类推动改革任务。继续开展实地督促及集中盘点，通过常态化调研、实地走访、问卷调查、座谈交流、办事体验等方式，及时把握各项改革工作成效，及时发现改革中的问题并纠偏，学习借鉴相关地区及部门的先进经验及做法，推动各项任务落细落实。

　　专此报告。

　　bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室

　　2023年1月10日