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茂公案〔2022〕49号

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app公安局关于政协十届bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app委员会第一次会议第20220270号提案答复的函

******委员会：

　　你们提出的《关于规范和加强电动自行车管理的建议》（第20220270号）提案已收悉。我局按照市政府工作安排，积极组织有关单位进行认真研究办理，经综合市市场监管局,市住房城乡建设局，市消防救援支队,茂南区政府,电白区政府等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于“强化源头治理”方面

　　市场监管部门牵头加强执法检查，维护市场秩序，严防“三无”电动车和非法改装电动车流入市场，确保经营者进货渠道正规，产品质量符合国家标准。同时公安交警部门严把注册登记、发证上牌关。坚持严格执行国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）和《广东省电动自行车登记工作指引》规定，对来源合法且具备强制性认证证书及产品合格证（即获得CCC认证）的电动自行车，予以登记、核发行驶证和号牌。我市自2019年4月起正式对在茂名地区行驶的电动自行车实施登记管理。为更好贯彻落实“放管服”改革措施和推行摩电“带牌销售”工作，我市公安交警部门利用邮政服务网点遍布乡镇的特点，联合邮政部门在全市设置6个电动自行车登记网点，其中茂南区2家、电白、高州、化州、信宜各1家。同时积极发动电动自行车销售商开展购车登记“一站式”服务，在全市62家销售企业开设“带牌销售”服务点，其中：茂南区35家、电白区16家、信宜市4家、化州市1家、高州市6家。

　　二、关于“加强对超标电动车的整治管理”方面

　　我市于2017年对超标电动自行车采取临时登记管理措施，使用过渡期为4年（延期1年），截至2021年9月30日。2019年，国家市场监管总局等部门联合发布《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，明确要求通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，加快淘汰在用不符合新标准的车辆，同时省公安厅明确超标电动自行车过渡期为3年。淘汰报废超标电动自行车是贯彻落实国家部委对电动自行车管理实施意见的具体行动，是预防道路交通事故一项重要抓手，是强化城市交通秩序治理的有力措施。我局结合茂名本地实际情况，采取了以下工作措施：

　　（一）会同司法部门深入研讨，出台电动自行车管理办法。目前，省内部分地市已出台当地电动自行车管理办法，我局正会同司法局等部门深入研讨，力争尽快制订bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app电动自行车管理办法相关文件，为依法治理电动自行车提供法制保障。

　　（二）抓好车辆回收监督，严密组织拆解报废。我局协调市城管执法局、市生态环境局、市商务局、市自行车电动车行业协会等相关部门按照职责建立废旧物资回收、拆解工作机制，确保淘汰车辆及时妥善处置。同时协调有资质的车辆拆解厂家利用现有技术和设备设施，定期对执法查扣车辆进行分类和无害化拆解处理。

　　（三）落实便民利民措施，提升服务质量。我局与市场监管、税务等部门加强沟通协调，采取创新服务方式，落实“摩电带牌销售”工作，使群众购买车辆时即可拿到号牌。同时针对部分登记临时标识牌的符合标准电动自行车，及时办理电动自行车登记。

　　（四）加强处置进度监控，及时掌握置换进度。我局积极协同有关部门加强超标电动自行车置换进度监控工作，协调市自行车电动车行业协会组织以旧换新企业、经销商、门店建立置换工作台账，及时掌握车辆置换信息。据不完全统计，我市通过自然报废、以旧换新、折价回收、发放报废补贴等方式，已回收淘汰超标电动自行车约10万辆。

　　（五）强化共享电动自行车管理，杜绝安全隐患。目前，我市自2021年以来，因共享电动自行车存在没有配备安全头盔、超载等安全风险，不符合相关安全驾驶条件，已禁止共享自行车投放使用。

　　三、关于“电动自行车交通安全管理常态化”方面

　　一是严查摩电重点违法。重点查处摩电无牌无证、不佩戴安全头盔、超员载人、逆行、不按车道行驶等显见交通违法。以硬举措遏制摩电重点违法，今年上半年全市共现场查处摩托车违法63254起，电动车现场违法42251起。二是严抓重点时段。严抓上下班高峰期、学生上下学时段周末等摩电出行高峰期时段的路面秩序管控。尤其是在中心城区内通过加强巡逻频次，用喇叭喊话形式及时纠正路面上不按车道行驶的摩托车、电动车，对拒不纠正的依法依规进行处罚。三是每月“逢五”、“逢十”统一行动日开展摩电整治。紧抓重点路段，集中警力向摩电交通秩序混乱路段倾斜，形成行动波次，营造严管氛围，尽最大可能减少摩电违法上路行驶。

　　四、关于“加大快递、外卖等行业使用电动自行车的管理”方面

　　我局加强对快递、外卖行业员工及骑手等群体开展点对点宣传教育，并联合市人力资源社会保障局、市城管执法局等职能部门，深入到快递、外卖企业督促他们要对业务员、骑手等开展交通安全岗前培训等专题教育。同时，及时将该类从业人员的突出交通违法问题告知企业，督促企业加强监管，落实安全生产责任。据统计，今年以来，我局到快递、外卖企业进行交通安全专题宣传130多次，开展交通安全讲座90多场，受教育4000多人，派发宣传单张2万多份。

　　五、对于“加强电动自行车充电安全管理”方面

　　一是大力开展电动自行车消防安全综合治理工作。市消防安全委员会牵头制定电动自行车消防安全综合治理工作方案，协调、督促各地各相关部门针对电动自行车违规充电问题开展专项检查。二是加强宣传教育。通过传统媒体和互联网新媒体相结合，多途径曝光违法违规行为，发动社会单位播放公益广告，组织开展大型宣传活动，在电动车上牌点发放宣传资料等，使安全意识深入人心。三是积极鼓励充电基础设施建设。加强安全责任落实、鼓励规范建设充电基础设施，切实提升公共安全和应急处置能力。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我市道路交通管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app公安局

2022年9月14日