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茂公案〔2022〕53号

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app公安局关于政协十届bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app委员会第一次会议第20220029号提案答复的函

***委员：

　　您提出的《关于加强摩托车电动车上牌、行驶、报废等情况管理的建议》（第20220029号）提案已收悉。我局按照市政府工作安排，积极组织有关单位进行认真研究办理，经综合市交通运输局,市市场监管局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、超标（不符合标准）电动自行车管理情况

　　我市于2017年对超标电动自行车采取临时登记管理措施，使用过渡期为4年（延期1年），截至2021年9月30日。2019年，国家市场监管总局等部门联合发布《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，明确要求通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，加快淘汰在用不符合新标准的车辆，同时省公安厅明确超标电动自行车过渡期为3年。淘汰报废超标电动自行车是贯彻落实国家部委对电动自行车管理实施意见的具体行动，是预防道路交通事故一项重要抓手，是强化城市交通秩序治理的有力措施。我局结合茂名本地实际情况，采取了以下工作措施：

　　（一）会同司法部门深入研讨，出台电动自行车管理办法。目前，省内部分地市已出台当地电动自行车管理办法，我局正会同司法局等部门深入研讨，力争尽快制订bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app电动自行车管理办法相关文件，为依法治理电动自行车提供法制保障。

　　（二）抓好车辆回收监督，严密组织拆解报废。我局协调市城管执法局、市生态环境局、市商务局、市自行车电动车行业协会等相关部门按照职责建立废旧物资回收、拆解工作机制，确保淘汰车辆及时妥善处置。同时协调有资质的车辆拆解厂家利用现有技术和设备设施，定期对执法查扣车辆进行分类和无害化拆解处理。

　　（三）落实便民利民措施，提升服务质量。我局与市场监管、税务等部门加强沟通协调，采取创新服务方式，落实“摩电带牌销售”工作，使群众购买车辆时即可拿到号牌。同时针对部分登记临时标识牌的符合标准电动自行车，及时办理电动自行车登记。

　　（四）加强处置进度监控，及时掌握置换进度。我局积极协同有关部门加强超标电动自行车置换进度监控工作，协调市自行车电动车行业协会组织以旧换新企业、经销商、门店建立置换工作台账，及时掌握车辆置换信息。据不完全统计，我市通过自然报废、以旧换新、折价回收、发放报废补贴等方式，已回收淘汰超标电动自行车约10万辆。

　　二、摩电源头管控工作情况

　　市场监管部门牵头加强执法检查，维护市场秩序，严防“三无”摩托车、电动车和非法改装摩托车、电动车流入市场，确保经营者进货渠道正规，产品质量符合国家标准。同时公安交警部门严把注册登记、发证上牌关。坚持严格执行国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）和《广东省电动自行车登记工作指引》规定，对来源合法且具备强制性认证证书及产品合格证（即获得CCC认证）的电动自行车，予以登记、核发行驶证和号牌。我市自2019年4月起正式对在茂名地区行驶的电动自行车实施登记管理。为更好贯彻落实“放管服”改革措施和推行摩电“带牌销售”工作，我市公安交警部门利用邮政服务网点遍布乡镇的特点，联合邮政部门在全市设置6个电动自行车登记网点，其中茂南区2家、电白、高州、化州、信宜各1家。同时积极发动电动自行车销售商开展购车登记“一站式”服务，在全市62家销售企业开设“带牌销售”服务点，其中：茂南区35家、电白区16家、信宜市4家、化州市1家、高州市6家。

　　三、交通安全宣传工作情况

　　一是结合我市“创文巩卫”加强交通安全文明宣传教育，组织警力在各重要交通岗早晚上下班高峰值勤劝导，纠正各类交通违法行为。特别是摩托车、电动自行车不按车道行驶、逆行等交通违法，切实增强摩托车、电动车驾驶人的交通安全文明意识。二是每月开展“七进”宣传活动（进企业、进学校、进家庭、进网络、进单位、进农村、进社区），扩大宣传面，要求各行业交通参与者自觉遵守交通规则，骑乘摩托车、电动车出行要做到各行其道文明驾驶。今年以来，共深入220多间学校、350多家运输单位、180多家企业、300多个社区、400多个农村上交通安全课1450多次。三是利用报纸、电视、广播等传统媒体以及抖音、微信、微博等新媒体公众号开展宣传，增加相关交通警示案例，增强交通安全教育，全面提升交通参与者的安全文明意识，共同自觉维护好有序安全的交通环境，切实提升老百姓出行的安全感、幸福感。

　　四、规范驾驶行为工作情况

　　一是严格核发驾驶证。严格按照《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号）及其工作规范的有关规定，对符合申领驾驶D（三轮摩托）\E（两轮摩托）\F（轻便摩托）准驾车型的驾驶人，通过三个科目（含交通安全文明知识）考试合格和宣誓后，方核发驾驶证。二是严查摩电重点违法行为。重点查处摩电无牌无证、不佩戴安全头盔、超员载人、逆行、不按车道行驶等显见交通违法。以硬举措遏制摩电重点违法。据统计，今年以来，在中心城区范围内共查处机动车闯红灯1.2万多宗，酒驾醉驾350多宗，行人、非机动车违法3200多宗，机动车违停1.7万多宗，机动车不礼让行人1.4万多宗。三是严抓重点时段秩序管理。严抓上下班高峰期、学生上下学时段周末等摩电出行高峰期时段的路面秩序管控。尤其是在中心城区内通过加强巡逻频次，用喇叭喊话形式及时纠正路面上不按车道行驶的摩托车、电动车，对拒不纠正的依法依规进行处罚。四是每月“逢五”、“逢十”统一行动日开展摩电整治。紧抓重点路段，集中警力向摩电交通秩序混乱路段倾斜，形成行动波次，营造严管氛围，尽最大可能减少摩电违法上路行驶。

　　五、报废车辆管理和舆论引导工作情况

　　为预防发生重特大交通事故，我局采取多样管理措施提高机动车报废率：一是提前三个月把达到报废期的机动车信息，在茂名交警公众号上公告，并通过短信平台向车主发送温馨提醒短信；二是对于部分重点车辆（大客车、危险品运输车、校车、重型货车等）通过中国邮政发送挂号信函、警邮网办中心电话逐一告知；三是对于因自然灾害、失火、交通事故等导致机动车灭失的，只要车主本人递交书面承诺、行驶证等资料，可办理机动车灭失注销登记业务。据统计，自5月16日开办灭失注销业务以来，目前已办理10113宗，对于化解我市报废车辆存量偏高起到立竿见影的效果；四是对于达强制报废期的机动车，采取加强轨迹跟踪、路面查控和上门查处的方式强制执行。据统计至7月18日，今年以来我市共办理报废注销业务27876宗，机动车报废率达63.89%。

　　针对我市存在部分车主不愿意办理正规报废回收手续，私下交易给收废站拆解获取利益的行为，我局积极与经贸部门、回收企业就如何提高机动车报废注销率多次研讨，并建议有关部门加强对回收企业的监督管理，满足市场需要，适当提高报废回收金额补贴，促进回收企业和群众办理报废机动车回收的积极性，为车主办理报废提供便利服务。目前，我市有4家通过省经贸部门资质认证的废旧机动车回收企业，分别为：bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app金属回收有限公司（电话：0668-2961918，地址：铜鼓岭）、广东粤富再生资源回收有限公司（电话：0668-6676887，地址：广东省高州市石鼓镇九罡工业区）、茂名中茂废旧汽车回收有限公司（电话：0668-7515666，地址：化州市工业城二十五米路西侧）、bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app天保再生资源发展有限公司（电话：0668-2322226，地址：bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app公馆镇）。

　　六、完善公共交通设施工作情况

　　我市已印发实施《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城市公共交通发展规划（2018-2035年）》，明确市区公共交通发展方向、重点任务和实施路径，为推动市区公交发展提供了科学指导。2021年以来，我市先后组织优化了8、9、202、H1、K12、K14、K27等9条公交线路，并新增了19路和Y8路，进一步满足了群众公共交通的出行需求。并与时俱进构建智慧公共交通体系，提供了多渠道的线上支付方式和准确、方便、及时的实时查询系统。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我市道路交通管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app公安局

2022年9月28日