bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府

***委员：

        您提出的《关于为“老”百姓办一件实事的建议》（第20220072号）提案收悉。我局高度重视，经认真研究并与您充分沟通，同时综合市住房城乡建设局、市财政局和茂南区政府、电白区政府、信宜市政府、高州市政府、化州市政府等会办单位意见，我局提出意见如下：

        既有住宅加装电梯不仅涉及建筑结构、电梯安装等技术和安全问题，同时涉及小区居民意愿、物业价值、改造资金筹集、申报手续办理、电梯维护管理费用分摊等问题，是一项情况复杂、涉及面广的系统工程。加快老旧小区适老化设施改造，支持既有住宅加装电梯，是顺应人口老龄化需求，完善既有住宅功能，提高居住品质，方便居民生活的重要举措。您在建议中分析了既有住宅加装电梯的意义，建议完善建设管理优惠政策、统筹制定增设方案、稳步推进建设、强化规范管理、确保运行良好等方面提出了切实可行的建议，为我市老旧小区增设电梯工作提供了很好工作思路。我局非常赞成您的建议，并在加强政策引导、优化办理程序、加大扶持力度等方面积极指导推进全市既有住宅加装电梯工作。

        一、借鉴成功经验，加大政策支持，印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app既有住宅增设电梯办法》。bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府于2014年11月印发了《关于印发<bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市辖区既有住宅增设电梯试行办法>的通知》（茂府〔2014〕97号）。实施3年多后，经总结经验，于2018年重新修改印发了《关于印发<bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市辖区既有住宅增设电梯试行办法>的通知》（茂府规〔2018〕2号）。实施7年以来，我市已为大批旧式住宅加装了电梯，解决了人民群众对增设电梯的实际需求。由于2018年的《试行办法》的3年有效期已过，而我市既有住宅增设电梯的申请越来越多，为了进一步规范该项工作，我局参照《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》《广州市既有住宅增设电梯办法》《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》《东莞市既有住宅增设电梯管理办法》并结合我市实际情况，通过认真对相关法律法规依据、程序等进行梳理，同时参考广州、佛山及东莞的经验和做法，重新征求各区政府、市直各单位及公众的意见，重新出台了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app既有住宅增设电梯办法》。

        《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app既有住宅增设电梯办法》业经十二届市政府174次常务会议研究通过，并于2021年9月9日印发实施。该办法新增了处理利害关系人对增设电梯事项有异议处理条款，为有效解决因个别人反对而无法促成增设电梯意愿提供有利的依据。我局为规范增设电梯面积及尺寸，于2021年9月22日印发了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app既有住宅增设电梯技术规程》。上述文件出台为既有住宅增设电梯提供依据，切实保障推进老旧城区增设电梯工作。

        二、深入推进“放管服”，优化审批流程，提高审批效率。

        2014年12年30日，原bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城乡规划、bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app住房和城乡建设局、原bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app国土资源局，bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app质量技术监督局、bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app房产管理局、bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app住房公积金管理中心、广东电网有限责任公司bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app供电局等多部门联合印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市辖区既有住宅增设电梯操作指引》（茂规字〔2014〕103号），明确我市市辖区范围内增设电梯的流程及所需资料。实施3年多后，总结经验，于2018年3月修改并重新印发了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市辖区既有住宅增设电梯操作指引》（茂规字〔2018〕18号），文件中梳理了业务流程，通过文字加图片的形式详细地解释了办理步骤及所需资料。图文并茂让群众看得直观，看得明白，实现“最多跑一次”的目标。《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app既有住宅增设电梯办法》出台后，我局总结7年来的经验，继续简化审批流程、审批环节、审批所需资料等，为方便群众办事，我局联合相关部门于2021年12月31日印发了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市辖区既有住宅增设电梯操作指引》。本次操作指引实现“方案+工程规划许可”审批模式，加建电梯设计方案经批前公示无异议的直接办理工程规划许可证。实现“一个窗口受理、集中协调、快速办结”一站式审批的绿色通道，提高服务效能，提高工作效率。下一步将试点统一编制连片老旧小区加建电梯修建性详细规划，创新审批方法，缩减审批时限。

        三、深入老旧小区做好政策解读宣传工作，营造良好的舆论环境。我局将对老旧小区改造加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，通过“微信公众号”或制成图文《宣传手册》向群众宣传，提高群众政策知晓率。同时以开展老旧小区升级改造和巩固创建卫生文明城市成果为契机，深入老旧小区，联合街道办、社区居委、老旧小区物业及志愿者现场发放宣传资料及加装电梯政策解读。对加建电梯样式、资金来源模式、推广成功例子和解决常见问题办法进行讲解。街道办充分利用宣传标语、横幅、微信群等、社区居委及小区物业利用社区宣传栏、小区公告栏等平台进行宣传，增强老旧小区居民主动加装电梯意愿，调动加装电梯的积极性。行政服务窗口、相关工作人员积极开展接待群众来访工作，强化、细化政策解读，与小区居民进行深入沟通交流;积极做好少数居民思想工作，对他们的合法、合理诉求进行调解，尽可能消除各类抵触情绪，做到加建电梯政策家喻户晓、人人皆知，营造良好的宣传氛围和有序的工作局面。

        四、多元化筹措资金，落实加装电梯“实力”保障。多元化筹措资金包括居民出资、政府补助、市场化参与、专营单位出资等多种资金筹集方式。目前，加建电梯资源来源比较单一，资金以居民自筹协商为主，主要依靠居民自筹资金。在实施旧楼加装电梯中，我局与第三方加装电梯公司探索一种全新的BOT模式（“建设-经营-转让”），由加梯公司“代资”建设电梯，居民不出或出部分建设费、使用费。在电梯建设前期，居民不用出或只出部分费用，由加梯公司出资把电梯建好，从居民开始使用之日起，再向加梯公司分期缴费。市（区）人民政府加快落实支持城镇老旧小区居民使用住宅专项维修基金、提取住房公积金的政策。有关职能部门尽快研究出台增设电梯补贴政策,将既有住宅增设电梯纳入旧城改造范畴，给予资金扶持;继续实行既有住宅增设电梯不收取相关行政性收费，减少加建电梯成本。鼓励电梯、快递、物流、商贸、停车设施、物业服务等企业进行投资，并通过获得特许经营、公共位置广告收益、便民服务等小区公共收益方式收回加建成本，落实加装电梯“实力”保障。

        以上意见为主动公开。

        感谢您对我市老旧小区加装电梯工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

        bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app自然资源局

        2022年5月19日