bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府

茂城管案〔2020〕066号

（A类）

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城市管理和综合执法局关于bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app政协九届四次会议第20200049号提案答复的函

民革bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app委员会：

　　你们提出的《关于加快推进城市垃圾分类处理，助力茂名“双创”工作的建议》的提案收悉，经综合茂南区政府、电白区政府、市创卫办、市公安局、市住房城乡建设局、市教育局、市交通运输局的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　你们的提案分析到位，意见中肯，与市委、市政府的工作部署相吻合。2019年以来，市委、市政府高度重视，深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，认真执行省委、省政府关于城市生活垃圾分类工作的部署，全面落实我省生活垃圾分类工作推进会精神，不断推进我市生活垃圾分类工作深入开展。

　　一、建立机制，高规格推进生活垃圾分类工作

　　今年3月，我市成立了高规格生活垃圾分类工作领导小组，强化组织领导，统筹协调各方，督促指导全市生活垃圾分类工作。市委、市政府主要领导分别组织召开专题会议研究部署、深入社区调研，统筹推进我市生活垃圾分类工作，市政府分管领导亲自抓，定期召开调度会，茂南、电白两区主要领导亲自过问，多次调研垃圾分类工作。在此期间，出台了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城市生活垃圾分类工作方案》，以及《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app公共机构生活垃圾分类工作方案》《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app住宅小区生活垃圾分类工作方案》《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生活垃圾分类宣传工作方案》《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城市生活垃圾分类工作评估办法（2020）》等文件，制定了我市生活垃圾分类的“时间表”、“路线图”。

　　9月11日下午，市委市政府召开全市生活垃圾分类工作加温动员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，全面贯彻落实省生活垃圾分类工作推进会精神，对推进我市生活垃圾分类工作再动员、再部署。市委书记、市人大常委会主任许志晖出席会议并讲话，市委副书记、市长袁古洁主持会议。

　　二、以点带面，推进生活垃圾分类工作开展

　　为了有效推动我市生活垃圾分类工作的开展，我们采取“试点先行，以点带面”方式予以推进。茂南区率先在河东街道开展生活垃圾分类示范片区创建工作。茂南区先后在荔红小区、市政府宿舍大院、市委2号大院、福华小区、岭咀社区、合力花园，电白区在棕榈园社区等开展垃圾分类试点工作。

　　市住房城乡建设局积极推动农村生活垃圾分类工作，印发了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app农村生活垃圾分类减量化处理资源化利用工作实施方案》和《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app农村生活垃圾收运管理长效机制工作指南》等文件，指导各地开展农村垃圾分类工作。目前，我市各区、县级市结合实际，因地制宜，积极开展农村垃圾分类试点工作，如信宜市学习借鉴浙江金华“2次4分”法，选择信宜市东镇街道旺同村、北逻村作为垃圾分类试点，分别建设了有机垃圾资源化处理设备和阳光垃圾屋，对有机易腐垃圾进行就地处理；高州市在曹江镇、古丁镇探索全域开展户分类、村收集模式；其他各区、县级市也因地制宜在逐步推进农村生活垃圾分类工作。

　　三、加强宣传，普及生活垃圾分类知识

　　为了推动我市城市生活垃圾分类工作，我市印发了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生活垃圾分类宣传工作方案》，利用党建引领、示范带动、媒体宣传、教育引导、志愿服务等有力手段，统筹引领全市生活垃圾分类宣传工作全面铺开。教育部门、工青妇组织及各大媒体主动加入生活垃圾分类宣传方阵，助力生活垃圾分类宣传进校园、进机关、进企业、进社区、进家庭。

　　市教育局积极组织发动学校开展生活垃圾分类主题活动，在龙岭学校、光华小学、第十一中学、高新区七迳中学、电城镇中心小学、化州市第一小学等开展校园生活垃圾分类管理教育基地创建工作。团市委积极发动志愿者，到新华街道铁路社区、红林社区、新华市场、铁路实验学校、公馆大埠口小学开展垃圾分类志愿宣传活动。市妇联组织开展了“绿色生活、让家更美”活动，向干部职工普及生活垃圾分类知识，到化州市播扬镇举办了生活垃圾分类知识讲座。市主流媒体积极跟进报道我市生活垃圾分类工作开展情况。市委办、市府办等党政机关发挥模范带头作用，积极开展生活垃圾分类工作。市城管执法局印制了10万多份《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生活垃圾分类投放指引》宣传单张和宣传手册发到街道、社区，制作了垃圾分类宣传短片在市区LED屏进行播放。茂南区在福华小区设置了120米长的垃圾分类宣传长廊，在主次干道设置了64块垃圾分类大型公益宣传广告。市直各部门结合“双创”包联工作，积极主动到包联社区入户宣传生活垃圾分类。

　　同时，为加大对我市垃圾分类培训的推动力度，强化垃圾分类宣传培训教育，高质量推进我市垃圾分类工作，经省住房城乡建设厅批准，9月22日，广东省垃圾分类培训学院茂名分院在市城管执法局挂牌成立。

　　通过多种形式的宣传，提高市民生活垃圾分类的认知度，促进生活垃圾分类习惯养成。

　　四、加大投入，落实生活垃圾分类工作

　　（一）规范设置生活垃圾收集设施。目前，在茂南城区主干道安装分类废物箱2300个，在小区、城中村和城乡接合部安装分类垃圾屋110个，在内街、居民社区摆放分类废物箱400多个。按照4分类标准将市区4000多个垃圾桶全部改造为4分类垃圾桶。电白区购置了200个四分类垃圾箱和1000个分类式垃圾桶在背街点位进行安装，安装太阳能分类果皮箱约400个，投放旧衣物回收箱100个，并与148家单位以及餐饮经营商店签订收集协议书。在龙岭小区设置大件垃圾转运场，统一收集大件垃圾。引导市直各单位、企业在办公、生活大院设置垃圾分类桶，做好公共机构垃圾分类收集。要求市区各餐饮企业设置分类桶，将厨余垃圾和其它垃圾分类投放。

　　（二）推进分类运输。委托承包企业、安排专门车辆对大件垃圾、厨余垃圾进行分类清运。大件垃圾由侨银公司安排专车专运；厨余垃圾清运由区城管执法局与主次干道沿街300多家餐饮企业门店签到协议，建立收运台账，指定企业进行专车专运。并对垃圾收集清运车辆进行改造，在大型垃圾运输车全面实现密闭化的基础上，密闭化改造小型电动、人力垃圾收集车800多辆。

　　（三）推进垃圾分类示范点建立完善规范的垃圾分类收运体系。示范区内可回收物由废品回收企业回收循环利用；有害垃圾收集后由环卫部门指定的具备相应资质的企业安排车辆清运、处理；厨余垃圾由茂南区厨余垃圾处理示范项目承包企业安排车辆清运、处理；废旧衣物由专门企业收运处理；大件垃圾由环卫保洁公司清运处理；绿化垃圾由园林服务单位收运处理；废旧家电由回收企业收运。各类垃圾均由专用车辆收集、清运。

　　（四）完善分类处理设施。一是建成了大件垃圾破拆中心、废旧电器拆解中心、绿化垃圾处理中心等，分类处理废旧家具、废旧电器、树木残枝落叶，均由承包单位安排专车收运、分类处理。二是在茂南区建设厨余垃圾处理示范点，已于2019年12月建成并运行，处理能力10吨/日。三是大力推进“一县一绿能环保发电项目”建设。目前，电白区、化州市、信宜市的项目已建成投产。茂南区正在推进永诚垃圾焚烧发电厂升级改造。高州市项目计划今年年底建成投产。四是对现有生活垃圾填埋场进行扩容，采取边使用、边扩容的方式，保障垃圾处理工作正常运行。

　　五、加强立法，规范生活垃圾分类管理工作

　　今年，市人大将《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生活垃圾分类管理条例》列为审议项目提上立法日程，并由我局负责起草工作。目前，我局经过与专业的律师事务所合作，现已完成了立法草案并经过了市政府常务会议审议，正准备提交市人大常委会审议。待市人大进行审议并经省人大同意后即可实施，该条例的实施将为我市生活垃圾分类工作提供坚强的法治基础。

　　六、积极作为，加强建筑垃圾管理工作

　　（一）建章立制，规范处理程序。市住房城乡建设局一直重视包括建筑垃圾处置治理工作，为规范我市城市建筑垃圾处理，改善城市市容和环境，制定印发了规范性文件《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城市建筑垃圾管理办法》，为我市城市建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动及其监督管理提供了依据。同时，陆续出台了《关于加强市区建筑工地余泥渣土排放运输管理的通告》、《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app住房和城乡建设局关于印发〈建筑工地泥头车运输管理专项整治工作实施方案〉的通知》、《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app建筑施工扬尘专项整治工作方案》、《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app住房和城乡建设局关于进一步加强建筑施工扬尘治理工作的通知》、《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app住房和城乡建设局关于深化建筑施工扬尘治理工作的通知》、《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app建筑工地环境卫生专项整治工作实施方案》、《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app住房和城乡建设局创建全国文明城市工作实施方案》和《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app房屋建筑工地文明施工精细化管理标准》等一系列文件，规范建筑垃圾消纳控制措施。

　　（二）积极作为，极力引进实力雄厚企业。为加快推进我市建筑垃圾无害化和资源利用，市住房城乡建设局邀请北京联绿技术集团、粤丰粤展环保投资公司、光大集团等知名企业到茂开展投资考察，通过规划建设联绿建筑固废与工业固废资源一体化园区、bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app静脉产业园、建筑垃圾产业园等项目开展市场调研，为项目招商引资夯实基础。目前，茂南区已完成茂南区晶达建材建筑受纳场手续办理工作，羊角镇山和村消纳场完成公司注册，正在完善申报材料；高州市分别筹建了在荷花镇的天顾年加工十万吨建筑废料建设项目和宝光街道茶亭村的立新建筑废料综合利用有限公司，正在办理前期各项手续；其他县区正在积极开展选址论证工作。

　　（三）强化建筑垃圾治理日常监管。市住房城乡建设局把建筑垃圾治理工作列入日常检查工作的必检项目，强化建筑垃圾治理日常监管，并在抓好工地内部治理同时，加强工地泥头车管理，积极收集各方收排土方的信息提供给社会，让收排各方进行互补平衡。同时，鼓励和支持建筑垃圾回收利用，确保目前建筑垃圾排放正常。

　　综上，经过我市各级各单位的共同努力，我市生活垃圾分类工作有序开展，85%以上的党政机关、78%以上的公共机构均开展了垃圾分类工作，在机关单位设置了“可回收物”和“其他垃圾”两分类桶；90%以上的住宅小区设置了生活垃圾“四分类”桶。接下来，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记的讲话精神，对标工作任务，聚焦薄弱环节，抓住工作重点，持续发力，久久为功，扎实推进我市生活垃圾分类工作。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们城管工作的关心与支持。欢迎你们继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城市管理和综合执法局

2020年10月15日