bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府

茂城管案〔2020〕060号

（B类）

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城市管理和综合执法局关于bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app政协九届四次会议第20200263号信函答复的函

王燕等委员：

　　你们提出的《关于加快餐厨垃圾处理中心建设的建议》的信函收悉，经综合市住房城乡建设局、市市场监管局的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　为贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，加快推进我市生活垃圾分类工作开展，按照省生活垃圾分类工作要求以及市委、市政府工作部署，我市亟待建设厨余垃圾（包括家庭厨余垃圾和餐饮服务、食堂、集贸市场等产生的餐厨垃圾和其他厨余垃圾、废弃食用油脂等）综合处理项目，推进双创工作和改善人居环境。

　　 一、加快厨余垃圾处理中心建设

　　（一）高度重视，高位推进。市府办印发了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室关于成立bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生活垃圾分类工作领导小组的通知》，成立bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生活垃圾分类工作领导小组，加强对垃圾分类工作的组织领导。市委、市政府多次组织召开推进我市生活垃圾分类工作。

　　（二）加强学习、深入调研。市政府组织市城管执法局、市住房城乡建设局及茂南区、电白区城管执法部门到深圳、海口等城市，学习垃圾分类和厨余垃圾处理的先进经验、做法；市分管领导组织有关部门开展我市厨余垃圾处理深调研工作，为规范我市厨余垃圾处理打好基础。

　　（三）沟通洽谈，推进选址。在学习调研的基础上，市分管领导多次组织相关部门与欧绿保公司等厨余垃圾处理企业洽谈，寻求社会企业帮助，拟定厨余垃圾处理项目处理工艺、建设规模、投资额、合作方式等，并到企业在深圳、海口的现有厂区进行考察，还和企业人员到高新区、茂南区等实地调研，多方比选，初步拟定项目选址。拟采用目前国内成熟、主流的预处理及连续进料湿法发酵工艺进行建设餐厨垃圾处理中心，处理能力为400吨。　

　　（四）加大投入，试点开展。茂南区委托企业购置设备，建成茂南区厨余垃圾处理示范点，该项目处理能力达到20吨/日，率先开展厨余垃圾处理工作，起到了良好的示范引领作用，为实现我市厨余垃圾规范处理奠定基础。各地正在积极推进厨余垃圾处理项目建设。

　　 二、推进厨余垃圾处理特许经营

　　（一）积极谋划，有效推进。为加快推进厨余垃圾处理工作，我们拟统筹推进我市厨余垃圾处理，在学习调研的基础上，制定方案，拟通过特许经营的方式，引入社会资金，由茂南区、电白区合建厨余垃圾处理项目。目前，我局已起草了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app厨余垃圾处理项目特许经营工作方案》报市政府审定，待审定后实施。按垃圾分类工作要求，当前我市各地大力推进厨余垃圾处理工作。中心城区厨余垃圾处理项目正在推进特许经营工作，高州市已结合绿能发电项目，落实了厨余垃圾特许经营；化州市、信宜市也计划筹建厨余垃圾处理设施。 

　　（二）示范引领，收获经验。尽快出台分类、运输、集中处理等方面的管理制度和激励政策，建议建立融合生态、科研、公司、基地、居民为一体的餐厨垃圾处理产业链，大力推进餐厨垃圾的资源化处理模式。

　　（三）拟定目标，积极推进。近期目标是到2020年底，完成厨余垃圾处理项目特许经营权招标等项目建设前期工作，启动项目施工。中期目标是到2021年底，中心城区厨余垃圾处理项目建成，2022年上半年投入运营，中心城区实现厨余垃圾无害化、资源化。远期目标是到2025年，我市建成较为完善的厨余垃圾收运处理体系，各地城区实现厨余垃圾规范化，处理无害化、资源化。

　　 三、规范科学化管理

　　（一）建立统一的餐厨垃圾处理机制，规范处理每天所产生的餐厨剩余物。一是加强餐厨剩余物管理，各地市场监管部门加强监督检查，防止加工地沟油，再回流到餐桌。督促餐饮服务经营者严格按《餐饮服务食品安全操作规范》开展餐厨剩余物处置工作。各餐饮单位、集体食堂产生的餐厨剩余物（泔水）安排专人负责处置、收运和台账管理工作，交由垃圾收集处理部门统一集中处理。餐厨剩余物（泔水）不得用于饲养生猪。二是全面建档立卡，压实泔水收集责任，确保泔水统一集中收集，切断餐厨剩余物流向养殖户（场）的链条，确保人民群众饮食安全。全市所有餐饮单位已按要求处置餐厨废弃物，签订承诺书，并做好台账登记, 垃圾全部日产日清，全部运往垃圾中转站，集中统一无害化处理。

　　（二）为市区大型餐饮企业和垃圾分类单位食堂、示范片区门店提供厨余垃圾收运处理服务。与其签订清运协议，统一收集，专车运输，建立收运台账。采用专用收集桶和专用运输车，按照确定的收运路线和收运时间，对示范片区内的单位食堂、餐饮企业、门店厨余垃圾进行统一上门清运，要求定时定点进行投放，规范厨余垃圾收运，避免造成垃圾长时间积留影响周边市容卫生。

　　四、制定过渡期工作措施

　　在厨余垃圾处理项目未建成使用前，我们加大监管力度，做好厨余垃圾与生活垃圾协同处理工作。将厨余垃圾与生活垃圾一起，由密封车辆清运到生活垃圾卫生填埋场、绿能发电厂进行无害化处理，以避免厨余垃圾外流，做好非洲猪瘟防控工作。目前，我市正加快推进绿能发电厂建设，化州市处理能力600吨/日、电白区处理能力1500吨/日和信宜市1000吨/日的绿能发电厂已建成投入使用，高州市1200吨/日绿能发电厂正在建设，年内将建成投产，茂南区生活垃圾焚烧厂正在进行处理能力1200吨/日升级改造。

　　五、存在问题和下一步工作计划

　　我市厨余垃圾处理设施建设面临的困难主要是项目落地难问题。主要原因有两方面：一方面是项目场址周边群众对垃圾处理项目有抵触情绪，工农关系难以处理，项目征地困难，选址难以落实。另一方面是厨余垃圾处理项目周边应有污水处理等配套设施，以保障项目污水处理等达标排放，但符合要求的场址较少。

　　下一步，将结合我市厨余垃圾处理项目特许经营存在问题，学习其他城市经验做法，加快推进特许经营落实；同时将加大对生活垃圾分类的财政投入，逐步完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。一是充分发挥bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生活垃圾分类工作领导小组的组织领导作用，不定期召开工作会议，研究解决工作难题，高位推进厨余垃圾处理工作。二是结合我市实际，加大对厨余垃圾处理项目建设的政策资金支持。三是强化监管，加大对厨余垃圾处理工作的跟踪督导，保障工作按计划推进，及时落实。四是加大监管力度，加强对餐饮经营单位的日常监管，督促餐饮服务单位落实餐厨剩余物管理规定，严防餐厨剩余物流向养殖场（户），拒不执行的，依法查处。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们城管工作的关心与支持。欢迎你们继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app城市管理和综合执法局

2020年10月17日