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政策原文：bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府关于印发bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app妇女发展规划和bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app儿童发展规划的通知

　　按照《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室关于进一步做好政策解读及决策预公开工作的通知》要求，市妇女儿童工作委员会对《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app妇女发展规划（2021—2030年）》和《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app儿童发展规划（2021—2030年）》（以下简称新规划）的解读如下：

　　一、编制背景和过程

　　妇女儿童发展规划是促进妇女儿童事业持续健康发展的重要保障，是有效解决制约妇女儿童发展和家庭建设重点难点问题的重要举措，是源头推动妇女全面发展、保障儿童优先发展、加强家庭家教家风建设的重要方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2020年底，我市以98.21%的高达标率完成了2011—2020年妇女儿童发展规划的达标验收工作后，根据国家妇女儿童发展纲要要求（市、县级人民政府依据国家妇女儿童发展纲要以及上一级妇女儿童发展规划，结合实际制定本级妇女儿童发展规划）和市政府的工作部署，谋划启动新一十年周期我市妇女儿童发展规划的编制工作。成立以市政府分管领导兼市妇儿工委主任为组长的编制工作领导小组，制定工作方案，联合市妇女发展研究会起草新规划文稿。37个市妇女儿童工作委员会成员单位共同参与并联合有关专家深入基层调研，开展网络问策，广泛征集意见。2022年4月8日召开市妇儿工委全体会议初审新规划。2022年4月27日新规划经市政府常务会议审议通过，并形成最终印发稿。

　　二、主要内容

　　新规划编制以妇女儿童的获得感、幸福感、安全感显着提升作为总体目标的落脚点，把妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题作为各项策略措施的聚焦点，充分尊重妇女儿童的主体地位，注重保障妇女儿童身心健康，促进妇女儿童全面发展。新规划严格对标国家新纲要和省新规划，并与市“十四五”规划纲要、相关专项规划作了衔接，内容包括“总体要求”“发展领域、主要目标和策略措施”“重点工程”“组织实施”“监测评估”五个部分。

　　妇女发展规划设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等8个发展领域，提出80项主要目标和86项策略措施及实施八大重点工程（即：妇幼健康保护工程、巾帼家政领跑者工程、妇女就业创业支持工程、巾帼科技创新工程、巾帼乡村振兴工程、家家幸福安康工程、公共场所母婴室建设工程、巾帼志愿服务关爱工程）。主要有以下目标：深入贯彻落实男女平等基本国策，增强全社会性别平等意识，优化妇女生存发展环境，进一步完善男女平等、妇女全面发展的制度机制，进一步推进两性平等和谐发展、妇女与经济社会同步协调发展；妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升；妇女平等享有受教育的权利，素质得到加强，能力得到持续提升；妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升；妇女平等享有政治权利，参与经济文化社会事务管理的水平逐步提高；妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高；支持家庭发展的法规政策体系的完善和实施，社会主义家庭文明新风尚日益形成；男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更加优化；法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障；妇女的获得感、幸福感、安全感、满足感显着提升。

　　儿童发展规划设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个发展领域，提出72项主要目标和77项策略措施及实施八大重点工程（即：儿童友好城市建设工程、普惠托育服务专项工程、出生缺陷综合防治工程、儿童护眼爱牙工程、儿童安全教育工程、净网护苗工程、儿童综合素质提升工程、家庭教育指导服务工程）。主要有以下目标：健全保障儿童权利的法规政策体系，完善促进儿童发展的工作机制，缩小城乡、区域、群体之间的儿童发展差距；儿童享有更加均等可及的基本公共服务，享有更加普惠优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境；儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显着提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。

　　三、主要特点

　　新规划内容体现以下五个主要特点：

　　（一）坚持党的全面领导。新规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于规划组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。新规划加强思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走；全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务，推动性别平等、儿童优先成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。

　　（二）坚持促进妇女全面发展和儿童优先原则。新规划统筹兼顾妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，关注妇女儿童身心健康，关注“一老一小”问题，提出提升老年妇女家庭生活质量、构建生育友好型社会等目标和策略措施。强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域差距。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，新规划分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域。为进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，儿童发展规划增加了“儿童与安全”领域。

　　（三）坚持平等协调发展原则。新规划着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，积极推进基本公共服务均衡化，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女儿童同步均衡高质量发展。改善妇女发展社会环境，完善和落实促进男女平等的法规和政策，构建以男女平等为核心的先进性别文化，注重社会公平，维护妇女权益，提升全社会性别平等意识，缩小两性社会地位差距。创造公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。

　　（四）坚持同步发展原则。新规划着力推动将妇女儿童全面发展及其目标任务纳入我市经济社会发展总体规划，纳入部门专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多地惠及广大妇女儿童，促进妇女儿童与经济社会同步发展。

　　（五）突出茂名地方特色。新规划既对标对表国家新纲要和省新规划，又结合茂名实际，在巩固提升上一十年周期我市妇女儿童发展成果的基础上，又谋划好未来十年在全面建设社会主义现代化国家新征程中我市妇女儿童事业高质量发展的目标任务和相关实施的策略措施。比如，省妇女发展规划“重点工程”之“南粤巾帼家政领跑者工程”里提出，依托“南粤家政”工程, 重点实施母婴服务、居家服务、养老服务、医护服务四大项目。对此，我们结合茂名城市特质和家政业发展现状提出，依托“南粤家政”工程，开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动，重点实施“好心月嫂”“好心保姆”“好心陪护”“好心护理”四大重点项目。又如，省儿童发展规划“儿童与福利”之“主要目标”提出，推进未成年人救助保护中心建设, 实现地市级全覆盖、县级覆盖率达到90%。对此，我市提出，推进未成年人救助保护中心建设，实现市、县全覆盖。