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政策原文：bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府关于印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的通知

　　按照《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室关于进一步做好政策解读及决策预公开工作的通知》要求，对规范性文件《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）解读如下：

　　一、出台背景、依据等介绍

　　科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。“十三五”期间，我市紧紧围绕市委、市政府工作大局，扎实推进公民科学素质建设，全民科学素质行动取得显着成效。但应清醒地看到，目前我市公民科学素质水平与省内经济发展水平较高的地市仍有一定差距，第十一次全国公民科学素质调查结果显示，2020年，我市公民具备科学素质的比例为9.1%（省平均值为12.79%），全省排名倒数第三，我市公民科学素质与我市经济发展水平不相适应。为进一步提升我市公民科学素质水平，我市出台《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021―2025年）》，明确提出我市“十四五”期间科学素质建设工作目标、重点任务、保障措施，对更好指导我市公民科学素质建设，提高全民科学素质服务高质量发展、高品质生活具有重要意义。

　　主要法律政策依据及参考文件如下：

　　（一）《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年)的通知》（国发〔2021〕9号）

　　（二）《广东省人民政府关于印发广东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（粤府〔2021〕76号）

　　二、工作思路

　　“十四五”时期是向着第二个百年目标奋进，在新的起点

　　开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，需要我们加强科学素质建设，担当更加重要的使命。《实施方案》旨在发挥科学素质建设彰显价值引领作用，发挥科学素质建设在服务经济社会中的支撑作用，发挥科学素质建设在创新驱动发展战略中的基础性作用，在更高水平上满足茂名人民美好生活新需求，持续提升全民科学素质。从茂名实际出发，坚持以问题为导向，坚持补短板强弱项，坚持结合实际，突出特色的原则，布局“十四五”时期重点任务。

　　三、工作目标

　　到2025年，bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app公民具备科学素质的比例力争达到

　　16%，全市各人群科学素质发展不均衡明显改善。科普供给侧结构性改革成效显着，科普公共服务能力提质增效，“科学普及与科技创新同等重要”制度安排不断完善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度明显提升。

　　四、主要任务

　　(一)聚焦重点人群实施5项提升行动。根据不同人群的科学素质现状及其对全民科学素质提升的影响，《实施方案》确定青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员为未来五年全民科学素质建设的五类重点人群，组织实施5项科学素质提升行动，促进科普服务的公平化、普惠化、精准化，同时聚焦提高重点人群核心能力，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质提升，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为加快推动茂名振兴发展提供了重要动力支撑。

　　一是实施青少年科学素质提升行动。青少年是国家科技创新的储备人才，青少年想象力关乎民族创造力的未来。实施青少年科学素质提升行动，就将弘扬科学精神贯穿中小学教育全链条、提升基础教育阶段的科学教育水平、推进高等教育阶段科学教育和科普工作、实施科技创新人才育苗计划、促进校内外科学教育资源有效衔接、提升中小学教师科学素质。大力开展校园科技节、科技活动周、全国科普日等活动，普及节约资源、保护环境、避险自救、身心健康等知识，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育具备科学家潜质的青少年群体，为创新型茂名建设夯实人才基础。

　　二是实施农民科学素质提升行动。农民作为乡村振兴的主体，其科学素质高低很大程度上影响着社会主义现代化进程。实施农民科学素质提升行动，就是以提升农民科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，树立相信科学、和谐理性的思想观念，实施高素质农民培育计划和乡村振兴科技支撑行动，促进革命老区、民族地区、脱贫地区农民科学素质提升，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，为加快推进乡村振兴赋能。

　　三是实施产业工人科学素质提升行动。产业工人是创新创造的重要动力，在推动技术创新、加快产业转型升级、提高产业竞争力等方面具有基础性作用。面对产业变革大趋势，推动制造业由量大向质强转变，既需要先进技术、先进管理制度，也需要一大批能把蓝图变为现实的能工巧匠、大国工匠。实施产业工人科学素质提升行动，就是以提升技能素质为重点，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、守规章重安全的高素质产业工人队伍，推动我市经济高质量发展。

　　四是实施老年人科学素质提升行动。现代社会正在加速向高度信息化、数字化、智能化时代迈进，老年人如何跨越“数字鸿沟”成为亟待解决的问题。实施老年人科学素质提升行动，就是以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展的能力，实施智慧助老科普行动，提升老年人信息获取、识别和使用能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗；加强老年人健康科普服务，实施银龄科普专项行动，增强老年人在科技时代的获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

　　五是实施领导干部和公务员科学素质提升行动。领导干部和公务员在社会主义现代化建设中发挥治国理政的骨干作用，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责。新时代下，领导干部具备较高科学素质已经成为其进行科学决策和有效治理的前提条件，因此必须加强领导干部和公务员的科普工作。实施领导干部和公务员科学素质提升行动，就是通过搭建各种平台，让领导干部自觉成为创新的推动者、科普的实践者，帮助他们树立科学执政理念，增强推进治理体系和治理能力现代化的本领，提升面对复杂问题把握全局、科学决策和科学管理的能力，提升防范化解重大风险的能力，更好服务茂名各项事业的发展。

　　（二）明确工作责任实施6项重点工程。围绕深化科普供给侧结构性改革、提高科普服务供给效能，通过分析全民科学素质建设的基础条件和薄弱环节，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，《实施方案》部署了科普信息化提升工程、科技资源科普化工程、科普基础设施建设工程、基层科普能力提升工程、科普产业繁荣工程、科学素质交流与合作工程等6项重点工程，将构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域科学素质建设体系，通过政策机制建设，有效动员社会各方力量，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化发展大格局，为全民科学素质建设提供基础支撑。

　　一是实施科普信息化提升工程。推动智慧科普建设。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合发展。发展科普中国信息员队伍，推进科普中国e站转型升级，加强“茂名科普”等科普传播品牌建设，提升智慧科普传播能力。

　　二是实施科技资源科普化工程。具体包括实施科技资源科普化专项行动、建立完善科技资源科普化机制、提升科技工作者社会责任和科普能力等。

　　三是实施科普基础设施建设工程。通过完善现代科技馆体系、建设科普场馆和科普基地，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

　　四是实施基层科普能力提升工程。通过建立健全基层组织体系和服务体系、实施基层科普服务能力提升工程，显着提升基层科普工作能力。

　　五是实施科普产业繁荣工程。通过制定实施培育和壮大科普产业发展的政策措施，加强科普产业市场培育，加强科普产业新技术、新产品的研发、生产和推广，促进科普产业发展规模和水平不断提高。

　　六是实施科学素质交流与合作工程。通过拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，增进文明互鉴，推动价值认同，提升开放交流水平。

　　五、组织实施

　　为确保《实施方案》的落实和实效，《实施方案》明确了四项组织实施的保障措施： 一是组织保障。各区、县级市人民政府建立科普工作联席会议制度，负责领导本地区科学素质建设工作，把公民科学素质建设作为推动地方经济社会发展的一项重要任务，纳入本地区经济社会发展总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。二是机制保障。根据国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。完善监测评估体系和考核机制，定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。三是经费保障。各级财政要加大对科普的投入，多措并举提升科普成效。各区、县级市人民政府将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普经费的投入水平，保障科普工作顺利开展。各有关部门切实承担起本方案相关任务，按照市预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。完善捐赠公益性科普事业财政、税收政策，提倡吸纳个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式支持科学素质建设。四是明确进度安排。每年制定年度重点工作任务及分工，对任务落实情况进行考核。2021年，做好宣传动员，推动“十四五”全民科学素质工作。2022—2025年，持续完善工作机制，加强检查评估，针对薄弱环节，解决突出问题。2025年，组织开展全面督查，对“十四五”期间全民科学素质工作进行总结和评估，继续推进组织实施工作。