bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府

政策原文：bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室关于印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app海洋经济发展“十四五”规划》的通知

　　本规划依据国家海洋经济发展战略部署、《广东省海洋经济发展“十四五”规划》《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》编制。作为bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app“十四五”重点专项规划之一，用于全面指导今后五年全市的海洋经济发展。规划范围包括bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府管理海域及海洋经济发展所依托的相关陆域。规划期为2021年至2025年，展望到2035年。现就《规划》有关内容解读如下：

　　一、主要思路与目标

　　《规划》深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国战略的重要论述以及对广东重要讲话和重要批示精神，进一步深化省委省政府“1+1+9”工作部署和市委“1+4+6”工作布局，坚持向海而兴、融湾建带，积极主动融入“双区”和两个合作区建设，构建现代化海洋产业体系，拓宽海洋领域开放合作，加强海洋生态环境、海洋公共服务等支撑能力建设。抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）机遇，利用地缘优势和产业互补优势，提早谋划、主动对接，开拓新的增长点。紧紧围绕“两个海”发展定位，打造世界级绿色化工和氢能产业基地、区域性现代商贸物流基地和交通要道枢纽、中国南方文旅康养度假基地，努力把茂名建设成为沿海经济带海洋经济强市，打造沿海经济带上的新增长极，为广东建设海洋强省提供重要支撑。

　　《规划》提出到2025年，预计全市海洋生产总值年均增速达到8.0%以上,海洋经济生产总值超过852亿元，占地区生产总值比重超19.4%，海洋经济对地区经济增长的贡献率为25%，海洋经济持续发展，现代海洋产业体系基本建成，海洋科技创新取得新突破，海洋生态文明迈上新台阶，海洋开放合作水平全面提升。

　　二、主要内容

　　（一）两大任务

　　1.优化蓝色经济空间布局。坚持向海而兴，推动“港-业-城”联动发展，主动融入“湾+区+带”产业分工，优化形成“一带突破、双核引领、多点支撑”的蓝色经济空间格局。“一带”指着力构建现代海洋产业经济带；“双核”指建设环水东湾新城极核、环博贺港极核；“多点支撑”指依托河西工业区、博贺临港工业区、电白产业转移工业园、小良工业园、吉达新材料产业园等平台建设，支撑石油化工、海洋装备制造、海洋新材料、现代物流服务、海洋生物医药、现代海洋渔业等产业集聚发展。

　　2.构建现代海洋产业体系。以打造海洋产业集群为抓手，构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。推动绿色化工与氢能、现代海洋渔业等传统优势海洋产业转型升级，高端发展港口物流、海洋文旅等海洋服务业，加速发展海洋装备制造、海洋生物医药与健康等海洋新兴产业。重点打造世界级绿色化工与氢能产业集群，建设以工业港为主体、功能齐全的现代综合性深水大港，稳步推进水东渔港水海产品交易中心、博贺新港区物流园、大健康产业中心等产业平台建设。

　　（二）五大支撑体系

　　1.深入实施科技兴海战略。开展海洋产业关键核心技术攻关，强化海洋科技人才支撑，加快绿色化工研究院、东华能源协同创新中心等科技平台建设，支持茂名高新区打造国家级新型工业化示范基地。引导涉海企业与高校、科研院所通过成果转让、委托开发、联合开发、共建技术研发机构等形式开展合作，推动产学研合作项目成果产业化。

　　2.加强海洋生态文明建设。加强海岸带保护与开发，强化陆源污染防治，加大近岸海域环境保护力度，推进海洋生态整治修复，建立区域协作机制，提升海洋资源节约集约利用水平。加快水东湾新城海岸带综合示范区建设，推进落实博贺国家综合气象观测试验基地（大竹洲）、岸基海洋观测点等项目建设。

　　3.构建综合交通运输体系。完善“东接、北上、西进、南连”对外大通道建设，推进“五横两纵”铁路网和“六横五纵”高速公路网络建设，全面建成茂名综合客运枢纽。完善市内快速通道建设，加快推进茂名东站至博贺港区铁路、茂名港铁路博贺新港区专用线工程，加快形成市域范围内1小时交通圈。

　　4.积极拓展海洋开放合作。深化与粤西地区产业合作，打造湛茂阳都市区沿海城市带、产业集聚带、滨海旅游带。积极融入粤港澳大湾区建设，主动承接珠海、深圳等地产业转移，推进深圳高端智能装备制造产业项目落户茂名。联手北部湾城市群共同打造中国滨海旅游度假目的地。支持茂名港新开辟外贸近洋集装箱航线，重点加密至东盟国家的海运航线。加强与RCEP国家高端精细化工及新材料产业合作，加快打造世界级绿色石化产业基地。

　　5.提升海洋公共服务能力。聚焦基础设施、基础数据、公共服务，建立一体化海洋综合管理平台，推进智慧海洋建设。推进茂名博贺海洋气象科学试验基地设施建设，重点开展水东港区、博贺港区等航道海事监管，加大非法养殖、捕捞碍航行为执法力度。

　　（三）一个重点项目库

　　《规划》聚焦海洋经济发展重点方向，统筹推进新型基础设施、主导产业、现代服务业、综合交通运输、产业配套设施、现代能源、生态文明、基础及配套设施等八大板块、涵盖23个重点项目建设。

　　三、保障措施

　　《规划》着重加强组织保障，强化工作联席会议制度，建立工作责任制，形成职责明确、分工合理、配合协调的海洋经济发展管理体系。建立规划实施监测评估机制，实行动态调整；加强政策保障，完善海洋综合管理体制机制，完善产业政策，加强对海洋优势产业的培育支持，全力帮助企业争取省级专项帮扶资金、产业共建财政扶持资金等相关扶持政策支持；加强人才保障，加大人才引进和培育力度，建立健全人才培养、引进、激励机制，多渠道、精准地引进和培养海洋产业人才。加强资金保障，落实国家和省支持海洋经济发展的优惠政策，统筹海洋经济发展各类扶持资金，提高资金使用效率，重点支持临海临港产业和海洋基础设施项目建设。

　　名词解释：

　　1.省委省政府“1+1+9”工作部署：坚定不移加强党的领导和党的建设，以新担当新作为不断把改革开放推向深入，举全省之力推进粤港澳大湾区建设；加快建设科技创新强省；扎实推进高质量发展；加快建设现代化经济体系；坚决打好三大攻坚战；实施乡村振兴战略；构建“一核一带一区”区域发展新格局；加快文化强省建设；营造共建共治共享社会治理格局。

　　2.市委“1+4+6”工作布局：以党建为引领，聚焦改革开放、科技创新、沿海经济带、统筹发展和安全四项重大任务，全力抓好现代产业、交通建设、城市发展、乡村振兴、文化强市、民生发展六项重点工作。