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政策原文：bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府关于印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的通知

　　日前，bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》），明确了“十四五”期间我市公民科学素质建设工作目标、重点任务、工作分工和保障措施，为我市扎实推进公民科学素质建设，提高全民科学素质，服务高质量发展提供了清晰指引。《实施方案》具有很强的问题意识和现实针对性，牢牢立足当前茂名实际，扭住茂名公民科学素质建设的薄弱环节，精准锚定特定人群、特定领域，结合我市产业发展需要，对推进我市公民科学素质建设进行了系统谋划和部署。

　　一、精准锚定行动对象，实现目标人群广覆盖、有侧重

　　《实施方案》贯彻落实国家和广东省要求，分别面向青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员，开展公民科学素质建设的“五项提升行动”。目标对象涵盖公民科学素质建设的主体和关键，同时抓住关键，有所侧重，契合茂名实际，具有很强的现实针对性。

　　一是锚定青少年群体实施科学素质提升行动。第七次全国人口普查结果显示，bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app0-14岁人口占总人口比重达到27.07%，为全省最高。规模庞大的未成年人口正在陆续步入青少年阶段，成为茂名公民科学素质建设的重要生力军和潜力股。全面提升其科学教育水平，激发其好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育具备科学家潜质的青少年群体，不仅事关茂名未来发展，也能为国家加快建设世界科技强国夯实人才基础。为此，必须实施青少年科学素质提升行动，将弘扬科学精神贯穿于育人全链条，提升基础教育阶段科学教育水平，推进高等教育阶段科学教育和科普工作，实施科技创新后备人才培养计划，建立校内外科学教育资源有效衔接机制，实施教师科学素质提升工程。

　　二是锚定农民群体实施科学素质提升行动。农业是茂名重要主导产业，也是茂名在全省的优势产业之一。作为全省首个农业总产值超过一千亿元的地级市，茂名农业发展基础较好，但同时其发展整体还停留在小农经营的层次，农民素质不高，小农户与现代农业有机衔接的能力和水平有待进一步提升。为此，必须实施农民科学素质提升行动，以提升科技文化素质为重点，不断丰富农村科普活动和科普资源，持续改善农村科普公共服务能力和科普基础设施建设，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。

　　三是锚定产业工人群体实施科学素质提升行动。茂名以产业立市，也必然要靠产业走向未来。产业工人队伍素质如何，直接决定茂名产业发展质量和水平。为此，必须实施产业工人科学素质提升行动，以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务制造强市、质量强市和现代化经济体系建设。产业工人科学素质建设，要开展理想信念和职业精神宣传教育，大力强化技能创新，开展职业技能提升行动，发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。

　　四是锚定老年人群体实施科学素质提升行动。第七次全国人口普查结果还显示，茂名60岁及以上人口占总人口比重16.80%，也显着高于全省平均水平。老年群体是公民科学素质建设的薄弱环节，推进老年人科学素质建设，是适应老龄化社会现实的必然要求。为此，必须实施老年人科学素质提升行动，以提升信息素养和健康素养为重点，丰富面向老年人的科普资源供给的知识内容、渠道途径、方式方法，稳步提升老年人适应社会发展能力，增强老年人获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。要通过实施智慧助老行动、加强老年人健康科普服务、实施银龄科普行动等推动老年人科学素质提升行动落地。

　　五是锚定领导干部和公务员群体实施科学素质提升行动。公民科学素质建设是一项政府主导的公共工程，具有明显的公益性和正外部性，领导干部和公务员在其中发挥关键少数作用。为此，必须实施领导干部和公务员科学素质提升行动，强化其对科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。要全面贯彻新发展理念，加强领导干部和公务员科学素质教育培训，并在其考核录用中落实科学素质要求。

　　二、深化供给侧结构性改革，打造全域全时科学素质建设体系

　　公民科学素质建设，既涉及供给侧问题，也涉及需求侧问题，但矛盾的主要方面在于供给侧，在于当前的公民科学素质建设体系和科普供给体系尚不能很好满足人民对科普日益增长的需求。《实施方案》提出，在“十四五”时期实施6项重点工程，深化科普供给侧结构性改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效、开放有活力的全域、全时科学素质建设体系，可谓正当其时。

　　一是实施科普信息化提升工程。加强科普资源开发和整合，提升优质科普内容资源创作和传播能力，多渠道推进数字科普建设，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。要强力推动智慧科普建设，大力繁荣科普创作，促进全媒体科学传播能力提升。

　　二是实施科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。要鼓励和支持科技成果科普化，支持和引导企业利用社会资本整合科普资源和创新要素，鼓励以社会资金建设的实验室、科研设施、设备向社会开放共享，为科普活动提供服务；实施科技资源科普化专项行动；强化科技工作者的科普责任。

　　三是实施科普基础设施建设工程。建立政府引导、多渠道投入的机制，增加科普基础设施总量，优化科普基础设施布局和结构，实现资源合理配置、高效利用，服务均衡化、广覆盖。要加强对科普基础设施建设的统筹规划与宏观指导，创新构建现代科技馆体系，大力加强科普教育基地建设，加强各类科普阵地建设。

　　四是实施基层科普能力提升工程。建立健全应急科普协调联动机制，加强各级各类科普组织和科普人才队伍建设，显着提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。要建立应急科普工作机制，完善基层科普服务体系建设，加强专兼职科普队伍建设，壮大科技志愿者队伍。

　　五是实施科普产业繁荣工程。加强对科普产业发展的宏观指导和政策扶持，促进科普产业发展规模和水平不断提高。要从茂名产业发展实际出发，推动科普产业与茂名绿色化工与氢能源、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等“六大优势产业”融合发展；发挥科普产业在乡村振兴中的作用，助力我市打造“五棵树一条鱼一桌菜”产业项目，推动构建茂名现代农业产业体系。

　　六是实施科学素质交流与合作工程。拓展科技人文交流渠道，引导和支持科学共同体举办科技论坛、学术会议、科普会议，组织科普展览与交流活动；丰富合作内容，开展多领域交流合作，促进科普产品交流交易，加强科技人文交流；探索科学素质建设合作机制，积极参与国家级、省级举办的各种青少年科技活动、科学教师培训等人员交流和合作。

　　三、强化组织实施，确保公民科学素质建设扎实推进

　　“一分部署，九分落实”，推动《实施方案》落地，确保公民科学素质建设扎实推进，最终要靠强有力的组织实施。

　　一要加强组织领导。各区、县级市人民政府建立科普工作联席会议制度，负责领导本地区科学素质建设工作；市科协要发挥市科普工作联席会议办公室的综合协调作用，负责牵头制定科学素质建设工作规划、年度工作计划；各有关单位要主动担当作为，按照工作职责，加强分工协作，共同推进各项工作目标任务落实到位。

　　二要建立健全机制。建立完善方案实施机制，市、区（县级市）科学素质纲要实施工作办公室与政府科普工作联席会议制度融合运作，提高效能；建立健全科普动员激励机制，调动社会各界、专兼职科普人才和志愿者参与科普的积极性；建立健全监测评估机制，开展公民科学素质调查和统计工作，加强对本方案实施工作的督促检查，推动工作任务落实。

　　三要完善保障条件。完善法规政策，实施《广东省科学技术普及条例》，出台必要的配套政策，相关规划和规章政策的制定执行要体现公民科学素质建设的目标和要求；保障经费投入，加大各级财政投入，完善捐赠公益性科普事业财税政策，提倡吸纳社会力量设立科普基金、资助科普项目；加强理论研究，打造科学素质建设高端智库。

　　四要明确进度安排。2021年启动实施，推动和指导各有关部门制定具体方案或措施，并做好动员和宣传；2022—2025年深入实施，持续完善工作机制，加强检查评估，解决突出问题，及时补齐短板，全面推进各项目标任务的完成；2025年总结表彰，对“十四五”期间我市全民科学素质工作进行总结和评估，按照有关规定开展表彰奖励。