政策原文:bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室关于印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app科学绿化实施方案》的通知
为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》和《广东省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》精神,2022年6 月,经市政府同意,bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府办公室印发《关于科学绿化的实施方案》(简称《实施方案》)。
“未来一段时期,特别是‘十四五’时期,科学、生态、节俭的绿化发展之路,将贯穿林业生态建设全过程,国土绿化将由过去注重数量向数量和质量并重转变。”市林业局有关负责同志认为,目前,我市自然条件好的地方已经基本绿化,将来国土绿化重点围绕“在哪种、种什么、怎么种、怎么管”4个环节做好文章。
在哪种?
——合理布局 精准添绿
《实施方案》提出,要科学编制绿化规划,合理安排绿化用地,将绿化内容相应纳入各级国民经济社会发展规划和各级自然资源、住房城乡建设、交通运输、水务、农业农村等部门相关规划中,并叠加至同级国土空间规划“一张图”。根据第三次全国国土调查数据和国土空间规划,合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素,科学确定绿化用地,实行精准化管理。
市林业局有关负责同志表示,“十四五”期间,我市将以宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化灾损林地草地、低质低效林等为重点开展绿化;结合城市扩容提质,采取拆违建绿、留白增绿、见缝插绿、立体绿化等方式,增加城市绿地;实施乡村振兴发展战略,利用废弃闲置土地增加乡村绿地。要进一步统筹交通运输、水利等主体工程与绿化工程同步推进,依法依规开展铁路、公路、江河沿岸、湖库周边等绿化建设。
“坚守耕地红线,严禁违规占用耕地造林绿化,严禁开山造地、填湖造景,禁止在河湖管理范围内种植阻碍行洪的林木。”这是在国土绿化过程中特别需要注意的。
种什么?
——乡土树种 大有可为
bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app林科所负责同志介绍说,科学选用良种壮苗,是科学绿化的关键。《实施方案》提出加大乡土树种采种生产、种苗繁育和保障性苗圃建设力度。在国土绿化中推广使用良种壮苗和乡土树种,提倡多树种营造复层混交林。同时提高乡土树种在道路、河湖、水库沿岸、沿海等不同地理环境的使用率。特别是开展红树林造林和更新修复应优先选择本土树种进行,严控引入外来红树林树种。
怎么种?
——统筹协调 综合治理
《实施方案》提出,以扩绿量、提质量为重点,封造管并举,科学节俭务实地开展国土绿化,避免大规模、高投入采取辅助工程措施创造条件造林绿化。实施重要生态系统保护和修复重点工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。
《实施方案》提出,依托乡村自然资源条件和村庄布局,对重要节点、村庄进行绿化美化,推动生态宜居美丽乡村建设。提出推进高质量水源涵养林和沿海防护林体系建设,开展红树林保护修复行动、中幼林抚育,积极培育珍贵树种、大径材、国家储备林。大力开展国土绿化行动,精准提升森林质量。提出了因地制宜发展用材林、特色经济林,做强做优沉香、橘红、油茶产业,大力发展荔枝、龙眼、三华李等岭南特色水果;强化木竹精深加工和加快发展林下经济。
怎么管?
——提升质量 追求效益
市林长办负责同志指出,要推深做实林长制,全面落实管护责任和措施,强化森林资源管护管理和分类经营,发挥森林综合效益。压实各级林长责任,不断加强森林防火和林业有害生物防控工作。要切实履行科学绿化主体责任,明确相关部门的目标任务和落实措施,开展考核评价。
市创森办负责同志表示苗木栽植应遵循“近自然”原则,做到适时、适量、适度,除必须截干栽植的树种外,应使用全冠苗、原冠苗,杜绝片面追求景观化等情况发生。在“十四五”期间,要持续开展高品质国家森林城市建设,推进实施公园绿地、生态绿道等生态工程建设,推进信宜、高州、化州等县级国家森林城市创建,推进森林城镇、森林乡村建设。创新义务植树形式,积极推进“互联网+”全民义务植树活动,建设义务植树基地,不断提高义务植树尽责率。
市绿委办负责同志指出,我市要进一步压实古树名木管护责任,对濒危古树名木及时抢救复壮;建立健全古树名木档案更新制度,对古树名木资源状况进行动态管理;落实最严格的古树名木保护措施,严格做好古树名木迁移审批工作;严厉打击破坏和违法迁移、砍伐古树行为。
市城管执法局负责同志指出,要进一步建立健全科学绿化民主依法决策机制,实施社会普遍关心且政府主导的重大绿化必须进行科学论证,召开专家评审会,广泛征询、听取、吸纳各有关单位和社会公众的意见,从实际出发作出决策,不断力提升国土绿化管理水平。
《实施方案》提出围绕“双碳”目标,深化生态产品供给侧结构性改革,建立生态产品价值实现机制。全面提升依法行政水平,建立健全科学绿化民主依法决策机制。要求重点造林任务和造林成果要落地上图、入库管理,加强重点生态保护修复工程全过程监管,构建综合监测评价体系,科学评价国土绿化成效。
“科学绿化要强化要素支撑。”bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app林业局负责同志介绍说。《实施方案》提出完善土地支持政策,探索研究红树林生态公益林补偿机制,推动实施红树林跨地域共同营造修复和红树林营造指标交易。提出探索拓宽林草碳汇产品价值实现途径,进一步深化集体林权制度改革。提出建立稳健的财政资金投入保障机制,加强涉农资金统筹力度,切实保障符合政策支持范围的造林绿化任务资金需求。强化人才科技支撑。开展国土绿化科技攻关和技术研究,加大机械装备研发力度,推广科技成果转化项目。
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