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政策原文：bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app人民政府关于印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app农业农村现代化“十四五”规划》的通知

　　民族要复兴，乡村必振兴。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的压舱石。“十四五”期间扎实推进农业农村各项工作，对新征程开好局起好步和全市经济行稳致远、社会安定和谐，具有重要的意义。面向2025年，《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）全面提出了未来一段时间内我市农业农村工作的目标要求与具体举措，蕴含着协调发展的新发展理念，有利于推动我市农业农村事业科学、可持续、高质量发展。《规划》主要体现出以下几个特点：

　　一、发展形势判断准确

　　《规划》准确把握了当前我市农业农村发展的新阶段、新要求、新使命、新机遇、新挑战，指出“十三五”期间，我市农业农村发展取得显着成效，农业农村工作不断创新，农业经济综合实力不断提升，农村风貌不断改善，农民收入快速增长，城乡融合进一步推进，为加快推进农业农村现代化打下坚实基础。“十四五”期间，我市农业农村发展机遇与挑战并存。农业高质量发展还存在短板，人才约束下农村可持续发展能力弱，城乡融合发展任务仍然艰巨，农民持续增收压力增大。我市要充分把握当前我国农业农村优先发展、实施乡村振兴战略的政策机遇，抢抓当前我国构建“双循环”的重大历史机遇，抓牢“融区强带”的战略机遇，在全省“一核一带一区”发展格局中加快推进农业农村现代化。

　　二、发展目标科学合理

　　衔接《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》，并根据我市农业农村发展基础、发展形势，《规划》提出了我市农业农村事业的总体战略与发展目标，既有正确的指导思想、明确的基本原则，也有具体的发展目标，从农业农村现代化、农民现代化、城乡融合发展体制机制等方面，提出量化要求，令人一目了然，充分体现了《规划》的指导意义。

　　《规划》明确提出，力争“十四五”末农业农村现代化取得阶段性重大进展，农业现代化走在全省前列，到2035年，全市乡村振兴取得决定性进展，与全省同步实现农业农村现代化。“十四五”期间农业农村经济发展主要目标为：精细农业生产经营方式总体形成，“6+8”现代农业产业发展格局进一步做强，粮食产量完成省下达任务，生猪年末存栏量超304.5万头，建设茂名“新三高”农业发展示范区，在全省率先建立农业高质量发展体制机制；精美农村加快建设，美丽宜居村达标率达到80%以上，美丽乡村风貌带基本建成，党在农村的执政基础更加牢固，乡村治理能力显着提升，“好心茂名”的形象深入人心；每个行政村都有学法用法示范户，农村居民人均可支配收入达到3万元；城乡基础设施加快互联互通，普惠共享公共服务加快并轨，基本公共服务均等化水平明显提升，城乡居民人均可支配收入差距缩小至1.52:1，新型工农城乡关系初步形成。

　　三、发展任务具体可操作

　　《规划》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，瞄准bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app“建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极”总体目标，以打造国家级特色现代农业产业基地和高水平乡村振兴“茂名样板”为主题，从优化产业布局、促进精细农业现代化稳产保供、实施岭南特色乡村建设行动、全力打造农业农村高质量发展主力军、助力脱贫地区接续推进乡村振兴、破除制约农业农村高质量发展制度障碍六个方面，对加快推进bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app农业农村现代化作出了系统谋划。重要目标任务、指标要求都能较好对应、具体落实。

　　一是发挥发展优势，优化产业布局。按照省“一核一带一区”的发展布局，结合茂名农业发展优势、资源禀赋和农业发展政策导向，重点发展水稻、生猪等基础产业，优化水果（荔枝、龙眼、香蕉、三华李等）蔬菜、水产（罗非鱼、对虾等）、畜牧等优势产业，提升南药（化橘红、沉香、益智等）、蚕桑等特色产业，加快农产品加工业、农产品物流业、农村电商、休闲农业和乡村旅游业建设，全产业链打造“五棵树一条鱼一桌菜”，即荔枝、龙眼、化橘红、沉香、三华李“五棵树”、罗非鱼“一条鱼”和预制菜“一桌菜”，培育一批超百亿级现代农业产业集群，创建现代农业“新三高”发展示范市，打造国家级特色现代农业产业基地。这部分明确了“发展什么产业”的问题。

　　二是高质量发展，促进精细农业现代化稳产保供。以发展精细农业为主攻方向，全面深化农业供给侧结构性改革。实施“茂名粮安工程”，培育新产业新业态，坚持绿色发展、数字赋能、科技支撑、装备提升，规范农业经营主体、完善助农服务体系，加快建设精深化现代农业产业体系、精准化现代农业生产体系和精益化现代农业经营体系，在农业全面升级中培育“茂字号”精细农业新优势。这部分详细阐述了实现农业现代化的举措。

　　三是塑造精美农村，实施岭南特色乡村建设行动。以建设精美农村为主攻方向，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，扎实稳妥推进乡村建设，以打造乡村风貌示范带和乡村振兴示范样板墟（镇）为契机，大力实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进乡村风貌提升，强化农业农村生态环境保护修复，提升乡村治理水平，促进乡村宜居宜业，在农村全面进步中展现岭南特色精美农村风韵，展现“好心茂名”风采。这部分全面分析了实现农村现代化的手段措施。

　　四是培养精勤农民 全力打造农业农村高质量发展主力军。注重精勤化培育，切实发挥好“广东好心家政职教集团”作用，加强高素质农民培训，高质量推进农民创新创业。不断发挥和提升农民的主体作用，展现“好心茂名”精勤农民的精神面貌。不断完善农民工资性、经营性、财产性、转移性收入长效增长机制，全面提升农民收入水平。这部分详细阐述了实现农民现代化的路径。

　　五是巩固拓展成果 助力脱贫地区接续推进乡村振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立农村低收入人口和脱贫地区长效帮扶机制，接续全面推进乡村振兴，确保共同富裕取得更为明显的实质性进展。发挥镇村作为推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要节点和平台功能，深入实施驻镇帮镇扶村工作，大力发展镇村经济，补齐基础设施和公共服务短板，实施“万企兴万村”行动，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴。这部分任务、措施可有效确保我市共同富裕取得实质进展。

　　六是全面深化改革 破除制约农业农村高质量发展制度障碍。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，巩固完善农村基本经营制度，深化农村土地制度、集体产权制度改革，全面激发农村内生活力。以建立城乡人才自由流动机制、创新乡村振兴多元投入机制、保障农业农村发展用地供给为重点，推动城乡要素优化配置。坚持试点先行、重点突破，围绕打造乡村振兴示范带“精彩100里”、创建农业现代化示范区，奋力打造高水平乡村振兴“茂名样板”。这部分内容为今后五年茂名深化农业农村领域改革开放提供了明确指引。

　　四、保障措施有力

　　《规划》从加强组织领导、坚持规划引领、加大政策支撑、加强法治保障、加强人才队伍建设、注重典型带动、开展评估考核等七个方面提出保障措施，为《规划》的顺利实施保驾护航，以保障前文中的各项举措落到实处。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全市“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。本《规划》将是当前和今后一个时期指导全市农业农村现代化和乡村振兴战略实施的行动纲领。希望在市委、市政府的领导下，职能部门履职尽责，社会力量协同推进，各方以新思路凝聚新共识，以新目标引领新发展，努力谱写农业农村现代化茂名新篇章。