信宜市市场监管局突出“四个特点”全员参与“一周一培训
人才是第一资源,人才发展才是事业的“最后指向”。2017年以来,信宜市市场监督管理局(原市工商局)党组,从战略和全局的高度来增强干部培训工作的紧迫感与责任感。今年,机构改革后,监管理念、监管工作、监管队伍如何才能快速融合?新部门、新职能、新职责,如何更好熟悉业务?大市场、大监管、大服务,如何确保履职到位?党组更是深刻思考后突出“四个特点”继续深化“一周一培训”工作法,积极探索以科学化理念、实战化导向、模块化运作、规范化管理为特征的新机制。广大干部职工迅速集中精力,全身心投入到工作中,取得较好效果。
一、培训内容求准求新。坚持“学以致用、以用为主和管用、实用、够用”的培训原则,以面向基层、贴近实际、训用合一、满足工作需求为培训宗旨,围绕机构改革“缺什么、干什么”,干部最急切、最盼望“补什么、学什么”,结合岗位特点和技能要求确定了以政治理论、领导能力、安全生产(食品、药品、特种设备)、执法办案、消费维权、公平交易、登记注册、商标广告、合同监管、公文写作等专题,开展“靶向式”培训。一方面与机构改革实际工作紧密结合,解决工作中的重点、难点及容易出现错误的细节问题;另一方面结合如何做到“宽进”基础上的“严管”进行广泛探讨。将学习培训融入到每一项工作当中,切实提高执法人员依法履职的能力和水平。例如新修订法律的培训,重点学习新法修改的背景、过程、内容变化和主要精神,使培训内容通俗易懂,更具生动性、实用性和可操作性。基层普遍反映,“一周一培训”既有较深的理论,又有易懂的道理,也有翔实的数据和生动的案例;既有前沿知识,又能联系实际,对问题的分析深入透彻,适合基层干部的口味。通过两方面的学习,实现“温故”与“知新”相结合。发展从来都是公平的,哪里的干部肯学习有责任有办法,哪个单位的工作就做得好。2017年以来,全局登记注册业务近10万宗,没有出现差错现象。
二、培训方式求活求变。在培训过程中突出重点岗位突出学,重点内容全员学。各业务口骨干根据自己的理论研究、业务专长、实践经验,精心编写课题丰盛、内容丰富的培训课件,在讲授过程中摒弃单纯理论讲解枯燥无味的弊端,将厚重、深刻的法律条文化为通俗的表述,妙语连珠,金句迭出。灵活采用PPT课件、你问我答、把具体工作中的典型案例或事例引入课堂,采用案例式、启发式、体验式等多种形式进行讲解,与实际工作紧密结合,解决工作中的重点、难点及容易出现错误的细节问题,课程堂堂精彩接地气,学员听得懂、学得会、用得上,兴趣高涨“解渴”。例如行政执法课题,授课人员从执法办案的重点难点问题入手,以新执法文书修订的目的意义、案件查办中线索来源、文书记录、处罚决定书送达等为主要内容,采取举案说法的形式,突出案件查办及文书制作应注意事项,对参加培训人员进行讲解,提高了执法人员依法办案的意识,规范了执法办案程序,提高了执法办案能力。每次培训班专题授课人选题准、水平高、传授活,学员认识到位、学习到位、运用到位,是一次次学经验、找办法、转作风、抓落实的具体行动。“一周一培训”工作法既提高了对创建学习型团队重要性的认识,每个干部学员自觉学习、主动研究、学以致用;又增强团队凝聚力,大家交流并共享学习成果,提高分析问题、解决问题的能力。
三、培训效果求真求实。以涵盖市场监督管理业务的知识作为培训内容,要求广大干部职工:珍惜学习机会,带着“热情”学;注重学习实效,带着“问题”学;严格学习纪律,带着“作风”学。培训前思考“为何而来”,改革不断深入,工作纵深推进。在这关键时期,学习关键知识,解决关键问题,起关键作用。培训后回答“回去怎么办”,一要坚持终身学习,促进学习能力再提升,做“石墨烯电池”式的学习型干部,切实增强“快充、能充、长续航”的本领;二要注重学用结合,做到学与思统一,思与行更统一,促进能力素质再提升;三要抓好落地落实,用心巩固学习成果,拓展学习成果,转化学习成果。正是由于注重业务学习培训,全体执法人员学习业务和法律知识的风气浓厚,工作再忙都坚持学习、培训,整体素质好,业务水平高,法律知识较全面、扎实,办案程序快而不乱,案件定性准确、及时,注重文明执法。2017年以来办结的近1000起案件中,没有行政复议或行政诉讼败诉案件。抓好干部教育、培训工作,有效地促进市场监管部门提高市场监督和行政执法水平,受到了社会各界的好评,有力地维护了法律的尊严,树立了良好的执法形象。
四、培训管理求严求细。为确保培训顺利进行,培训前市局人教部门对全系统的机构编制、文化结构、年龄结构、岗位设置、人员配备等进行调查摸底,全面分析和掌握有关资料,结合实际,制定出培训工作方案。培训横向四个模块:理论武装模块;素质教育模块;能力培养模块;工作研究模块。培训纵向四种模式:集中培训模式;送训下基层模式;网络培训模式;岗位练兵模式。方案提出培训的总体目标、基本任务和要求、具体实施办法与步骤。在实施过程中,注意边实施、边探索、边总结、边改进。培训期间做到“五心”(诚心、安心、静心、细心、用心),即培训期间不准请假,参训人员要最大限度地排除外界干扰,安心培训。培训课上,一律关闭通信工具,业余时间尽量减少外出活动,静下心来认真学习,深刻体会。培训中要细心听、用心记,全面掌握每节培训课的知识要点,学以致用,全面实现参训目标。讲“五心”对参训者的学习态度提出了更实、更细的要求。此外,还充分挖掘岗位优势,不定期选派基层业务骨干到行政服务中心、经检大队、办公室等部门跟班学习,通过以老带新、结对帮带等形式,深入开展“传帮带”活动,帮助学员学习最新业务规定和具体业务操作。目前,全局执法人员的学习紧迫感与责任感显着增强,形成了具有信宜市场监管特色的教育培训工作品牌。大家在学习中找差距,激起了心中的责任,把学到的好思路、好办法运用监管工作实践中去。
该局高度重视培训学习,目的就是要激起大家的责任意识,把责任扛起来。并号召全体人员在今后的“一周一培训”中,还要在解决问题上进一步下功夫升级学;在完善机制上下功夫推进学;在专业上下功夫坚持学;在典型示范上下功夫引导学,全新打造学习型团队,站在新的历史节点上,向着更高更好的目标迈进!
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