一、项目基本情况

　　(一)项目基本情况

　　资金到位情况：茂市监办〔2021〕42号文下达 2021年度市级食品抽样检验项目资金350万元，资金当年全部到位，资金到位率为 100%，资金具体使用部门为我局下属单位bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app食品药品检验所。

　　资金支付情况：经对本项专项资金进行自查，该项目资金全部用于本专项，不存在挤占、挪用等情况，均严格按照单位的财务管理制度进行审批支付，专款专用，当年全部支付完毕，无结余，资金支付率100%。

　　(二)项目决策情况

　　1、项目立项规范性。绩效目标与项目属性特点、支出内容相关，切合我局工作实际。

　　2、绩效目标合理性。抽样类别、批次、时间、检验项目等每项工作均制定有工作计划，明确了工作目标、工作重点、工作分工、工作时限等。

　　3、绩效指标明确性。设定的绩效目标为通过监督抽查检验，促使市食品质量逐年提高，群众“舌尖上的安全”得到保障，生产经营不合格食品行为得到有效遏制。

　　(三)项目绩效总体目标及年度绩效目标

　　根据《广东省市场监督管理局关于印发2021年广东省食品安全监督抽检计划的通知》(粤市监协调〔2021〕28号)的工作部署，我局印发了《关于印发 2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app食品安全监督抽检计划的通知》(茂市监办〔2021〕42号)，结合我市食品安全抽检工作实际，年初就制定了行之有效的《2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市本级食品安全监督抽检方案》，科学地按质按量完成全年监督抽检任务。一是产出数量指标：在2021年度食品抽验专项工作中落实投入，实际投入350万元。资金到位率100%,到位及时率100%。市级食品抽检任务1870批次,任务完成率100%。二是效率性：抽检任务完成时间当年12月前。三是经济性：预算成本控制不超预算。四是社会效益指标：食品质量逐年提升，服务和接受社会委托检验的能力提升10%以上、重大食品安全事故发生几率为零，不合格产品处置率100%；五是可持续影响指标：食品检验检测设备配置水平不断提高，监管能力不断提升。

　　全年抽检结果来看，我市当前食品总体质量良好，食品质量逐年提升，食品安全得到有效保障，2021年一年来无服务对象、监管对象、被抽样单位的投诉举报，满意程度达100%。

　　二、绩效自评工作组织情况

　　我局成立了以分管领导为组长、协调与应急科、财务科、市食品药品检验所相关负责同志为组员，各部门对自己职能范围内的基础数据资料的收集、整理，并由项目评价工作小组进行核实和检查，听取情况汇报，核查资金使用等有关账目，采集相关数据，并根据我所项目用款情况进行财政支出项目绩效评价自评报告表评价分析，形成绩效自评报告。项目具体实施办法为：市局协调与应急科统筹全年的食品抽检验工作，财务科负责资金使用的指导和监督，市食品药品检验所负责该项目的具体实施，就是全年抽样、检验工作的具体和费用支出。

　　三、绩效自评结论

　　本项目自评得分为98分，主要通过投入、实施过程、项目产出和效益四个方面进行科学客观的自我评价，具体见附件1。

　　四、绩效指标分析

　　(一)决策分析

　　1、项目立项情况

　　(1)论证决策。有对项目立项规范性，绩效目标与项目属性特点、支出相关类别等内容进行论证决策，合乎实际。

　　(2)目标设置。绩效指标明确性，全年完成市级食品监督抽检批次不少于1870批次,绩效目标合理，制定有具体的抽检计划，明确工作目标、工作重点、工作分工、时间安排等。

　　(3)保障措施。绩效指标明确性，通过抽查检验，食品质量逐年提高，食品安全有效得到保障，生产经营不合格食品的行为得到有效遏制。

　　2、资金落实情况

　　(1)资金到位。茂市监办〔2021〕42号文下达2021年度市级食品安全监督抽检资金350万元，资金当年全部到位，资金到位率 100%。

　　(2)资金分配。据茂市监办〔2021〕42号文下达2021年度市级食品安全监督抽检资金350万元，全部用于本专项支出，我局已将该笔资金全部下拨实施单位bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app食品药品检验所，无挤占、无截留。

　　(二)管理分析

　　1、资金管理

　　(1)资金支付。2021年度市级食品抽样检验资金350万元，经自查市食品药品检验所全部用于本专项支出，当年全部支付完毕，无结余，资金支付率100%。

　　(2)支出规范性。经市食品药品检验所对本项目资金进行自查，本项目专项资金全部用于本专项的相关支出，不存在挤占、挪用等情况，严格按照单位的财务管理制度进行审批支付，专款专用。

　　2、事项管理

　　(1)实施程序。各部门对自己职能范围内的基础数据资料的收集、整理，并由项目评价工作小组进行核实和检查，听取情况汇报，核查资金使用等有关账目，采集相关数据，并根据我所项目用款情况进行财政支出项目绩效评价自评报告表评价分析，形成报告。市食品药品检验所负责该项目的具体实施，就是全年抽样、检验工作的具体和费用支出。

　　(2)管理情况。市食品药品检验所有建立健全的质量管理系统。食品抽样检验专项工作均制定有工作计划，明确工作目标、 工作重点、工作分工、时间安排等。并将各项工作任务落实到市食品药品检验所相关职能室，做到事前有安排，事中有监督，事后有检查。

　　(3)业务管理制度执行有效性。由协调与应急科统筹全年的食品监督抽检工作，按照我局的工作部署和安排，围绕制定年初 制定的食品监督抽检工作计划，并根据上级各种专项工作文件要 求及时调整工作步骤。

　　(4)项目质量可控性。市食品药品检验所为我局下属技术机构，具有独立法人的公益一类事业单位，有建立健全的质量管理系统，包括《质量手册》《程序文件》《作业指导书》和相关的制度，该所也具备出具食品法定检验报告的资质能力，资质证书在有效期内，检验能力具备。我局协调与应急科、财务科定期有对其就是业务和资金使用方面进行监督，从而确保整个项目的质量可控性。

　　(三)产出分析

　　1、经济性。2021年度市级食品安全监督抽检资金350万元，全部用于本专项支出，当年全部支付完毕，无结余，资金支付率100%,预算成本控制不超预算，每批平均成本不到1872元，比省下拨的成本2300元节省成本400多元每批。

　　2、效率性。抽检任务完成时间当年12月，完成批次为1871批次,按时按质按量完成该项工作。

　　(四)效益实现度分析

　　1、效果性。服务和接受社会委托检验的能力提升10%以上、重大食品安全事故发生几率为零，不合格产品处置率100%；可持续影响指标：食品检验检测设备配置水平不断提高，监管能力不断提升；抽检结果反映了我市当前食品总体质量良好，食品质量逐年提升，食品安全得到有效保障。

　　2、公平性。服务对象对抽样检验无投诉，满意程度为100%。

　　五、主要绩效

　　(一)项目绩效总目标

　　根据《广东省市场监督管理局关于印发2021年广东省食品安全监督抽检计划的通知》(粤市监协调〔2021〕28号)的工作部署和我局《关于印发2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app食品安全监督抽检计划的通知》(茂市监办〔2021〕42号)的有关工作安排，结合我市食品安全监督抽检工作实际，年初就制定了行之有效的《2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市本级食品安全监督抽检方案》，科学地按质按量完成全年监督抽检任务。1、产出数量指标：在2021年度食品抽验专项工作中落实投入，实际投入350万元。资金到位率100%,到位及时率100%。市级食品抽检任务1870批次,任务完成率100%。2、效率性：抽检任务完成时间当年12月，近期完成抽检任务。 3、经济性：预算成本控制不超预算。4、社会效益指标：服务和接受社会委托检验的能力提升10%以上、重大食品安全事故发生几率为零，不合格产品处置率100%；5、可持续影响指标：食品检验检测设备配置水平不断提高，监管能力不断提升；抽检结果反映了我市当前食品总体质量良好，食品质量逐年提升，公众用食品安全得到有效保障。6、公平性：服务对象对抽检检验无投诉，满意程度达100%。

　　(二)实现程度

　　根据我局《关于印发2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app食品安全监督抽检计划的通知》(茂市监办〔2021〕42号)的要求，我市结合茂名的实际和饮食习惯，组织实施了行政区域内生产、流通、餐饮三个环节的食品安全抽检工作，包括日常市级任务、十大专项任务(元旦春节专项；抗疫专项；糕点专项；校园专项；小作坊专项；中秋国庆专项；肉制品专项；农村专项；食用农产品专项和应急专项)共1870批,实际完成1871 批。其中市级普通任务778批，专项抽检1093批，全覆盖粮食加工品、调味品、乳制品、饮料、饼干、罐头、速冻食品等 34 大类食品。

　　六、存在问题

　　一是随着食品检验新技术的发展，相对而言市食品药品检验所在培训、技术提高方面显得落后珠三角地区，特别高层次人才匮乏，集成创新能力较弱，原始性创新的成果不多，科研经费投入不足，因此加强培训力度，提高科研业务水平显得尤为重要。 二是新技术新方法的应用更为广泛，仪器设备的使用率进一步提高，新增的检验方法对仪器有较高要求，对仪器的精密程度和自动化程度要求提高、新增的检验方法需要使用新型仪器。对应新增的检验方法要求，由于bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app处于我省欠发达地区，地方财政支持力度有限，仍缺少部分大型精密仪器设备，这将是制约该所食品检验工作开展的主要瓶颈，使该所检测能力受到限制。 因此，需要进一步加大检验设备的投入，夯实检验设备。

　　七、下一步工作计划

　　(一)提高认识，科学管理。去年全年的食品抽样检验任务圆满完成，但我们将进一步提高认识，科学管理，确实保障今年的食品抽检工作有序开展；进一步完善各项制度，严格执行国家食品抽检的有关规定，注重抽样、检验全过程的规范性，确保检验结果的准确性、科学性、公正性，争取今年的食品抽检检验工作再上新台阶。

　　(二)开源节流， 增强保障。为顺利开展全年检验检测工作，市食品药品检验所一方面积极争取省的支持；同时也通过进一步优化管理，有效节约检验试剂耗材的使用来节余有限的资金。2021年所增配检验仪器装备约600万元，切实加强了食品检验检测能力的建设；建成了核酸检测实验室，大力拓展分子生物学领域的检测。为了解决人员不足问题，该所今年通过公开招聘方式，招聘了4名专业人员充实到食品检验一线。在资质能力扩项上，该所今年也下了苦功，扩项后我所的检验检测能力将得到进一步的提升，检验检测能力达到4491个，我们将进一步加强对市食品药品检验所的指导、管理和监督，进一步增强该所的技术支撑作用和地位。

　　(三)关注热点，问题导向。监督抽检以问题为导向，将群众反映问题较多、社会关注度较高、新冠疫情相关的食品列为重点抽样的品种；将学校饭堂、学校周边、景区农庄、小作坊、小商店、小餐饮作为抽样的重点区域，进一步提高抽样的问题发现率；今年我们在总结去年工作的基础上，今年制定了10个特色专项，包括元旦春节专项；抗疫专项；糕点专项；校园专项；小作坊专项；中秋国庆专项；肉制品专项；农村专项；食用农产品专项和应急专项，今年下半年，我们开展了“你点我检”活动，根据公众的投票情况选取公众最为关切的十种类别产品进行了抽检，共计100批次，争取今年收到更好的社会效益，切实保障群 众的饮食安全。

　　(四)强化分析，提速增效。今年来，市食品药品检验所每周都会对抽样检测工作情况进行统计分析、及时改进提升；所签发的不合格报告均在当天内上传 “国家食品监督抽检平台”，确保核查处置及时。为了高效、及时完成2022年我市的食品监督抽检任务，市食品药品检验所年初就专门制定了《关于缩短食品药品检验时限的工作实施方案》，将食品检验法定20个工作日提速至15个工作日；通过这种自我加压的方式，有效保证了食品抽检任务的提前完成，从目前统计来看，绝大部分检品都在15个工作日内完成检验，整体提速率比国家法定的提速5天左右。

　　(五)主动热情，助推发展。除了食品监督抽检外，我们也将服务当地食品经济产业高质量发展为己任，今年以来，市食品药品检验所接受企业委托检验近2000批次，接受企业当面或电话有关食品质量把控方面问题的咨询约1000人次。对于节令性食品的委托检验，他们更是以最短时间为企业出具科学、准确的检验报告；对于企业质量把控方面的咨询，该所技术人员均会给予热情耐心的解答，并会向企业提出一些行之有效的质控建议。这些都有力地助推了我市食品生产、经营企业的健康有序发展。

附件：1.2022年市级财政支出绩效自评清单、市级部门整体支出绩效自评指标评分表、项目绩效自评指标评分表.pdf

            bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局2021年度食品抽样检验经费项目绩效自评报告.pdf