一、基本情况

　　（一）项目基本情况

　　2021年，下达bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局知识产权促进和保护项目专项资金400万元，包括国家知识产权示范城市培育建设、促进知识产权高质量创造和储备、加强知识产权保护、推动知识产权转化运用等项目,我局利用专项资金结合我市知识产权促进和保护工作实际开展了一系列工作：包括国家知识产权示范城市培育建设；促进重点产业、行业龙头企业、战略性新兴产业知识产权创造提质增量，推动重点产业高价值专利培育布局中心建设，推进实施商标品牌战略，知识产权强企培育；加大知识产权行政执法力度，加强专利侵权行政裁决、强化商标保护监管，加强知识产权保护体系建设，建立健全知识产权维权机制；建设知识产权运营体系，推动知识产权金融创新服务，提升高校、科研院所知识产权培育管理能力，加强知识产权公共服务体系建设，加强知识产权人才队伍建设等。项目资金主要扶持对象是bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app的企业、高校和社会组织。

　　（二）项目决策情况

　　项目预算获批后，bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局相关业务科室根据2021年知识产权工作重点任务，着力促进知识产权提质增量、加强知识产权保护、促进知识产权运用、加强知识产权服务等环节，结合市财政专项资金的使用要求立即起草了2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案，在经局党组会研究确定，征求市财政局意见，报送市政府同意后组织实施。

　　（三）项目绩效总体目标及年度绩效目标

　　项目绩效总体目标：以推动经济高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，大力推进我市国家知识产权示范城市培育建设，推动传统产业转型升级，增强企业核心竞争力，为促进我市经济社会发展提供有力保障。

　　年度绩效目标：进一步夯实基础，加强各类知识产权平台建设，推进示范培育工程，支撑我市示范培育城市建设；促进重点产业、行业龙头企业、战略性新兴产业知识产权创造提质增量，推动重点产业高价值专利培育布局中心建设，推进实施商标品牌战略，知识产权强企培育；加大知识产权行政执法力度，加强专利侵权行政裁决、强化商标保护监管，加强知识产权保护体系建设，建立健全知识产权维权机制；建设知识产权运营体系，推动知识产权金融创新服务，提升高校、科研院所知识产权培育管理能力，加强知识产权公共服务体系建设，加强知识产权人才队伍建设。

　　二、绩效自评工作组织情况

　　在收到市财政局《关于开展2022年市级财政资金绩效自评工作的通知》后，我局相关业务科室按照局财务科要求根据市财政局通知组织编写项目绩效自评报告。

　　三、绩效自评结论

　　制定了项目实施监督管理制度，项目实施程序规范，资金使用规范，财务管理严格按照国家财务制度实施，做到专款专用。主管部门对项目实施全过程管理措施到位有力，项目按照进度计划完成，取得较好的社会经济效益，项目完成情况良好。项目资金支出做到专款专用，使用单位不存在资金使用违规情况。项目资金支出合理，严格按照国家财务制度实施，公正公平合理支出。保证项目的可持续性。项目按时间进度计划执行。

　　四、主要绩效

　　（一）国家知识产权示范城市培育建设

　　2021年下达项目资金45万元，全部到位。经我局领导集体讨论确定每个区、县级市市场监督管理局各安排资金9万元。项目经费已全部拨付到项目承担单位。我市已进入国家知识产权示范培育建设阶段，需要进一步夯实基础，加强各类知识产权平台建设，推进示范培育工程，推动区、县级市创建国家知识产权强县试点县区，支持各类工业园区加强知识产权基础条件建设，支撑我市示范培育城市建设。

　　（二）促进知识产权高质量创造和储备

　　1.促进重点产业、行业龙头企业、战略性新兴产业知识产权创造提质增量。2021年下达项目资金55万元，全部到位。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案开展bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app创新主体知识产权创造能力培育提升项目，通过组织项目申报、专家评审、公示评审结果等程序，确定广东百维生物科技有限公司等11个单位为项目承担单位，并与项目承担单位签订委托合同，明确项目实施工作任务、工作推进计划与时间安排。项目要求各类创新主体加强知识产权管理，加强知识产权人才培养，发挥技术创新优势，知识产权创造能力不断提升，培育产出高价值发明专利。依托知识产权服务机构，挖掘专利申请，并获得授权。在项目实施期间，知识产权保护意识明显提高，知识产权管理水平有所提高。每个项目承担单位在项目实施期内选派知识产权管理人员参加各类知识产权培训学习不少于3人次，建立本单位知识产权管理制度，知识产权创造持续增长，发明专利申请量不少于3件，实用新型或外观设计专利申请并获得授权不少于5件，原有发明专利有效维持。2021年度下达项目资金55万元，全部拨付给项目承担单位。项目承担单位按照项目委托合同要求完成项目任务。

　　2.推动重点产业高价值专利培育布局中心建设。2021年下达项目资金100万元，全部到位。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案开展bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app重点产业高价值专利培育布局中心建设项目，通过组织项目申报、专家评审、公示评审结果等程序，确定广东新华粤石化集团股份有限公司等单位为项目承担单位，并与项目承担单位签订委托合同，明确项目实施工作任务、工作推进计划与时间安排。项目要求建立完善专利管理及权益分配机制，强化专利评价导向。建立健全各类创新中心研发活动专利全过程管理体系，建立优化专利分级分类管理机制、知识产权权益分配机制，促进专利与各类创新中心发展紧密融合。开展专利信息检索分析，服务研发及专利布局。各类创新中心充分利用专利信息，深度开展专利技术检索分析，分析技术发展路线，指导技术研发及发明专利布局，将专利信息利用融入技术研发过程，利用专利信息提高技术创新的效率与水平。建立健全各类创新中心与知识产权专业服务机构对接合作机制。各类创新中心建立健全与知识产权服务机构深度对接合作机制，充分利用专业服务机构，助推提高创新成果专利化效率，切实提升专利申请文件撰写质量，提高专利布局水平。培育产出若干高价值发明专利，发明专利申请持续增长。各类创新中心在提升专利制度运用水平基础上，在我市重点产业领域或技术方向，培育产出若干高价值的发明专利申请，形成产业技术专利组合。在项目实施期间，各项目承担单位年度发明专利授权量增长率力争不低于10%,PCT国际专利申请不少于1件。2021年度下达项目资金100万元，每单位安排10万元，全部拨付给项目承担单位。项目承担单位按照项目委托合同要求完成项目任务。

　　3.推进实施商标品牌战略。2021年下达项目资金20万元，全部到位。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案开展bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app推进实施商标品牌战略项目，通过组织项目申报、专家评审、公示评审结果等程序，确定高州市伯健农业发展有限公司为项目承担单位，并与项目承担单位签订委托合同，明确项目实施工作任务、工作推进计划与时间安排。项目要求依托企事业单位建立商标品牌培育指导站，通过行政指导、普法宣传等各种方式，为辖区企业提供商标注册辅导、商标规范使用提示、商标维权援助、自主品牌培育、商标运用指引等服务。指导站要建立商标品牌培育机制，挖掘培育区域商标品牌资源。指导站要积极组织企业参加商标品牌节、商标博览会、知识产权交易博览会等展会和活动，宣传推广茂名商标品牌。指导站要支持企业开展商标国际注册和海外商标品牌布局,在项目实施期间辖区内申请马德里注册商标不少于1件，组织商标品牌宣传培训2场以上。2021年度下达项目资金20万元，全部拨付给项目承担单位。项目承担单位按照项目委托合同要求完成项目任务。

　　4.知识产权强企培育。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案，安排bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权强企培育项目，项目经费30万元，全部到位，由bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局作为后补助资金统筹使用。鼓励市内企业参与贯标认证，申报国家知识产权优势、示范企业或者省知识产权示范企业，提升企业知识产权管理水平。在项目实施期内获得企业知识产权管理规范认证的，每家企业补助5万元；被国家知识产权局认定为知识产权示范、优势企业的，每家企业分别补助5万元、3万元；被认定为广东省知识产权示范企业的，每家企业补助3万元。安排拨付资金33万元，市下拨经费不足部分由省级知识产权专项经费统筹解决。

　　（三）加强知识产权保护

　　1.加大知识产权行政执法力度，加强专利侵权行政裁决、强化商标保护监管。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案，项目经费20万元，全部到位，由bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局统筹使用。经费全部用于组织开展知识产权保护“蓝天”、“铁拳”、中小企业知识产权保护等专项行动。全面推进专利侵权纠纷行政裁决建设工作，加大对各县区专利侵权行政裁决案件的指导力度。保持打击侵犯知识产权违法行为高压态势，做到知识产权行政执法案件办理数量稳中有升。支持各县区强化知识产权行政执法工作。加大对驰名商标权利人合法权益保护，加强涉农商标、集体商标、证明商标保护，助力乡村振兴战略实施。加大整治恶意商标注册申请、违反禁止性规定使用商标、冒充注册商标等违法行为。

　　2.加强地理标志产品保护。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案，项目经费30万元，全部到位，由bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局统筹使用。项目资金用于深化地理标志产品专用标志使用核准改革，完成地理标志产品专用标志试点工作任务，推动电白沉香等申报地理标志产品，开展春季地理标志保护专项行动，严厉打击地理标志违法行为。经我局领导集体讨论确定bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app茂南区市场监督管理局安排资金30万元。项目经费已全部拨付到项目承担单位。用于支持茂南区申报罗非鱼地理标志保护产品和地理标志商标。

　　3.加强知识产权保护体系建设，建立健全知识产权维权机制。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案，项目经费30万元，全部到位，由bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局统筹使用。经费全部用于支持设立知识产权专业调解组织，支持仲裁、公证机构大力开展知识产权保护工作，支持各县区、茂名高新区建立知识产权维权援助工作站，推动建设全市知识产权维权援助“一张网”，大力开展中小微企业知识产权维权援助工作。加强维权援助工作与行政执法、行政裁决、司法保护、仲裁调解、诚信体系建设等工作的有机衔接。

　　（四）推动知识产权转化运用

　　1.建设知识产权运营体系。2021年下达项目资金10万元，全部到位。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案实施bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权交易运营促进项目，引导交易运营机构加强与风投机构、金融机构、保险机构对接，支持交易运营机构规范化、持续性发展。通过组织项目申报、专家评审、公示评审结果等程序，确定深圳市中兴达知识产权运营有限公司为项目承担单位，并与项目承担单位签订委托合同，明确项目实施工作任务、工作推进计划与时间安排。项目要求交易运营机构加强与风投机构、金融机构、保险机构对接，举办1次以上对接培训活动，项目承担单位在bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app设立知识产权交易运营机构，规范、持续为茂名本地企业服务。2021年度下达项目资金10万元，全部拨付给项目承担单位。项目承担单位按照项目委托合同要求完成项目任务。

　　2.推动知识产权金融创新服务。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案，安排bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权金融创新服务项目，项目经费20万元，全部到位，由bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app市场监督管理局作为后补助资金统筹使用。支持bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app区域内企业知识产权质押融资，对实现知识产权质押融资的企业进行贴息。项目实施期内，企业须实现知识产权质押贷款，并在国家知识产权局登记备案。企业与金融机构签订质押贷款合同，并获得国家知识产权局质押融资登记备案通知书。每个企业按获得质押融资登记备案额的1%予以贴息，同一个申报主体获得补助不超过20万元。安排拨付资金97.4375万元，市下拨经费不足部分由省级知识产权专项经费统筹解决。

　　3.提升高校、科研院所知识产权培育管理能力。2021年下达项目资金20万元，全部到位。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案实施bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app高校、科研院所知识产权管理能力提升项目，推动高校、科研院所健全知识产权管理协调机制，切实提高高校、科研院所知识产权创新质量和效益。积极推进市内高校、科研院所联合知识产权服务机构以知识产权培育运营中心为依托，建立专利申请前评估制度，培育高价值专利，构建高质量知识产权组合，推动知识产权转化运营。通过组织项目申报、专家评审、公示评审结果等程序，确定广东石油化工学院、广州恒成智道信息科技有限公司为项目承担单位，并与项目承担单位签订委托合同，明确项目实施工作任务、工作推进计划与时间安排。项目要求高校、科研院所健全知识产权管理协调机制，建立专利申请前评估制度，产出一批高价值专利，申请发明专利不少于10件，培育一批高质量知识产权组合，联合知识产权服务机构培育1-2名知识产权运营人才，推动高校至少1项知识产权实现转化运营。2021年度下达项目资金20万元，全部拨付给项目承担单位。项目承担单位按照项目委托合同要求完成项目任务。

　　4.加强知识产权公共服务体系建设。2021年下达项目资金10万元，全部到位。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案实施bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权公共服务体系建设项目，指导和支持建立市级知识产权信息公共服务节点，引导产业园区、协会、联盟、重点实验室建立产业知识产权综合服务平台。支持高校、科研院所、科技情报机构、公共图书馆建立知识产权信息服务中心，全面强化知识产权信息公共服务节点网点布局。通过组织项目申报、专家评审、公示评审结果等程序，确定广州恒成智道信息科技有限公司为项目承担单位，并与项目承担单位签订委托合同，明确项目实施工作任务、工作推进计划与时间安排。项目要求建设知识产权综合服务平台，完成建立至少1个知识产权信息公共服务节点。2021年度下达项目资金10万元，全部拨付给项目承担单位。项目承担单位按照项目委托合同要求完成项目任务。

　　5.加强知识产权人才队伍建设。2021年下达项目资金10万元，全部到位。根据2021年bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权专项资金使用方案实施bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app知识产权人才队伍建设项目，统筹推进各级各类人才队伍全面发展。举办系列知识产权管理干部、管理人员能力提升培训班，强化知识产权人才队伍建设。推进广东石油化工学院知识产权学院和知识产权培训基地建设，推进知识产权学历教育。支持各县区大力开展知识产权实务型人才培养。通过组织项目申报、专家评审、公示评审结果等程序，确定广东石油化工学院广州知人善用信息技术有限公司为项目承担单位，并与项目承担单位签订委托合同，明确项目实施工作任务、工作推进计划与时间安排。项目要求依托高校教育资源建设知识产权教育培训基地，组织知识产权人才培训2-3次，推进知识产权学历教育。2021年度下达项目资金10万元，全部拨付给项目承担单位。项目承担单位按照项目委托合同要求完成项目任务。

　　五、存在问题

　　项目资金不足仍然是直接制约项目开展的主要原因。许多项目由于资金不足工作开展的覆盖面还不够，比如知识产权金融创新服务、知识产权强企培育等项目。

　　六、下一步工作计划

　　1、继续做好项目经费安排的各项工作，提高项目质量，拓宽项目实施范围，更好的发挥政策导向作用。

　　2、积极探索项目资金管理的新方法，以适应新时期资金管理工作要求。加大财政资金支持力度，引导社会资金的投入。

        附件：2021年知识产权促进和保护项目绩效自评报告 .pdf