指引原文：关于印发《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生态环境局行政处罚公开道歉承诺从轻处罚工作指引》的通知

部门解读：【部门解读】《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生态环境局行政处罚公开道歉承诺从轻处罚工作指引》

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　　bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生态环境局于近期印发实施了《bte365正规网站_365bet网站_必发365手机app生态环境局行政处罚公开道歉承诺从轻处罚工作指引》（以下简称“《指引》”），用于规范、统一全市两级生态环境主管部门工作办理程序。

　　据了解，市生态环境局此次制定《指引》是为贯彻落实省生态环境厅关于行政处罚公开道歉承诺从轻处罚的规定，严格按照行政规范性文件管理要求编制《指引》，履行了向社会公开征求意见、反馈意见、风险评估、专家论证、集体讨论审议、合法性审查和刊登政府公布等法定程序，印发后决定于2023年1月1日起正式施行。《指引》共分四部分，分别是基本原则、适用情形、形式及要求和办理程序。第一部分是基本原则，明确了市生态环境局办理公开道歉承诺工作的原则，即不得违反上位法及省厅有关规定，不得强制要求当事人申请公开道歉承诺，要充分尊重当事人的意愿，不得介入商业协定，不得违反《指引》程序要求及标准，规范办理流程。第二部分是适用情形。要求当事人必须符合《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十四条规定的情形才能申请公开道歉承诺，未经允许或未经特定程序擅自公开道歉承诺的行为属于无效行为，明确了适用的前置条件。第三部分是形式及要求。明确了公开道歉承诺的载体形式只能是茂名地级市以上网站或报刊，且要结合减轻后的行政处罚金额确定载体形式，不得违反规定擅自改变载体形式；刊登内容要符合相对确定的模板格式，要求有明确的标题、承认违法事实、认可接受行政处罚、落实整改以及承诺事宜等内容，公开道歉的内容不允许擅自修改、含糊其辞。第四部分是办理程序。公开道歉承诺的实施程序共分为五个阶段，即罚前告知、书面申请、执法复查、集体审议和刊登媒体五步，每一环节均规定有相应的办理要求和期限，对调查单位、法制审查部门、集体审议机构均有明确职责分工要求，严格落实行政执法查处分离、集体审议等制度要求。